张国栋（栋梁）造价设计：工程量清单在编制阶段应符合这些规定

作为投标报价的基础，由招标人提供的分部分项工程量清单的编制是双方关注的重点，本文主要讨论分部分项工程量清单的编制，2008版《计价规范》附录表从六个方面对清单编制作出了规定，分别是项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容。
项目编码2008版《计价规范》采用12位数字编码，设置的目的是为了工程造价信息在全国范围内实现共享。
项目名称、项目特征和工程内容2008版《计价规范》规定：工程量清单中项目名称和项目特征除了要满足附录中的要求外，还需结合拟建工程的实际予以确定。
所以清单中的项目名称是参考附录中的项目名称并结合项目实际来命名的，附录中的项目名称只是对同类实体的统称，要与实际结合才能把名称具体化，项目特征的描述也是如此。
项目名称、项目特征和工程内容这三项在性质上相同，可以在项目名称栏里合并为一类进行描述。
与预算定额按单一的施工工序划分子目不同，工程量清单项目一般是以一个"综合项目"考虑的，该综合项目包括多项工程内容，在形式上可以表现为：清单项目＝项目1+项目2+…，在组成综合项目的多个子项目中，其中一类是主要实体部分，另一类是附属或次要部分，所以上述公式又可以表述为：清单项目＝项目1+项目2+…＝主体项目+辅助项目（或称组合项目）。
其中项目名称是以主体项目来命名的，辅助项目并不设置项目名称。
由于在项目名称中忽略了辅助项目，而仅有项目名称并不能完整反映影响工程造价的所有因素，所以在项目名称一栏中必须有项目特征的描述作为项目名称的进一步深化和具体化。
工程内容则与项目特征具有对应关系，项目特征主要从形成工程实体的组成内容及其特点上描述，工程内容主要从形成这些工作内容的生产和工艺的角度来说的。
如地面项目的项目特征有：找平层种类、厚度，粘结层种类、厚度面层材料品种、规格、品牌、颜色，则对应的工程内容就有：抹找平层，铺设粘结层、铺贴面层。
在这三项内容中，项目特征的描述无疑是最重要的，只有清晰准确的描述清单项目，才能使投标人全面准确的理解招标人的工程内容和要求，做到正确报价。
在设置清单项目时，应参考附录结合施工实际对项目的特征作全面的描述，比如材质、规格、型号、施工工艺，甚至施工位置不同时，原则上都应分别甚至项目清单，做到具有不同特征的项目应分别列项。
3、计量单位2008版《计价规范》规定分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定，与定额不同的是，清单中的单位都必须使用基本单位，不得使用扩大单位（如10m3、1000m2）。
由于项目特征是清单项目设置的基础和依据不同的特征，比如规格型号的不同，就必须分别设置清单，但在某些情况下清单的编制就显得比较麻烦。
比如2003版《计价规范》门窗是按不同的规格型号按"樘"来计量的，这使门窗的清单项目显得很多，但如果用面积来计量就可以把相同材质的门窗合并在一个清单项目内了，这大大简化了门窗清单的编制，而且也不影响投标方的投标报价。
2008版《计价规范》中就采用了"樘"和"平方米"的计量方式。
从中可以看出某些项目特征不影响投标人报价的前提下，如上述例子中门窗的规格可以采用方便清单编制的计量单位。
4、工程量计算规则2008版《计价规范》中工程量计算规则与预算定额中工程量计算规则有原则上的区别：计价规范中的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算，而预算定额的工程量计算是在净值的基础上，加上施工操作（或定额）规定的预留量。
比如2008版《计价规范》中的土方工程量计算，并不含工作面和放坡系数。
由于受到传统预算定额的影响，清单编制人员容易混淆两种计算规则，所以必须熟悉两套规则的不同点，以保证准确计算清单工程量。