聊城开展解放思想大讨论的意见(聊城孙书记解放思想的讲话)

（一）民政与其他社会事业类◆1468.积极引导优质社会资本进入养老产业，重视居家养老问题和老年人就餐问题。
聊城市民政局回复：市民政局广泛宣传养老服务产业的相关优惠政策，积极引导社会资本投资养老产业，特别是对有意向投资养老服务产业的社会组织我们主动靠上去，帮助投资企业解决困难，并将相关扶持政策用足用实。
在居家养问题和老年人就餐方面，我们将加强对市级12349养老服务信息平台和8812349东昌府区养老服务信息平台的监督指导，加快完善居家养老上门服务内容，就老年人助餐、助洁、助浴、助医等进一步提高服务质量，让老年人不出门打一个电话就能享受到各项便民上门服务，打造没有围墙的养老院。
◆1469.建议慈心一日捐改进捐赠方法，不要强制，捐款花费要定期公示。
聊城市民政局回复：“慈心一日捐”活动是山东省慈善总会系统发起的全省范围募集慈善资金，为困难群众提供救助和抚慰的一种有效形式。
活动坚持“依法组织，广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献”的原则，倡导个人捐赠不低于一天的经济收入，生产和经营性企业包括股份制企业、民营企业捐赠1天的利润，机关事业单位捐赠节约的一笔资金，同时鼓励国有企业和民营企业积极认捐设立慈善专项基金。
另外我们对募集善款及使用，严格按照国家有关法律法规及财政制度管理，并逐一建立救助档案，通过网站、新闻媒体(2017年11月23日聊城日报A3版；2018年10月26日聊城晚报07版)等形式将捐赠和慈善资金使用情况进行了公示；2019年度捐赠和慈善资金使用情况将于11月份向社会公开。
◆1470.农村订婚彩礼居高，压得农村男方老人喘不过气来。
聊城市民政局回复：一、市民政局和市文明办联合在全市各婚姻登记处向婚姻登记当事人发放“文明婚礼倡议书”，鼓励其签订“婚事简办新办承诺书”并自觉遵守。
二、发挥红白理事会的作用，宣传引导当事人自觉抵制高价彩礼、大操大办、讲排场比阔气、铺张浪费等行为，增强抵制高价彩礼等陈规陋习的自觉性。
三、修订村规民约，将移风易俗、新事新办等内容列入村规民约，并张榜公示。
◆1471.在开展养老服务业中，慎重考察新建城市日间照料中心及农村幸福院，运营条件不成熟的不要轻易决定新建，运营困难的已建成机构采取措施整合，避免财政资金浪费。
聊城市民政局回复：为避免在建设城市日间照料中心及农村幸福院方面造成资金浪费，我局积极作为，推出一系列重大举措。
在城市社区日间照料中心的建设方面，目前，我局正在积极组织相关单位开展社区养老服务设施整改，落实新建小住宅小区按照每百房不少于20平方米标准，老旧小区按照每百房不少于15平方米标准建设养老服务设施用房，解决城市社区日间照料中心配套用房问题，开发商建成后统一移交当地民政部门，然后通过招标低偿或者有偿方式安排专业养老服务组织运营。
计划到2020年底全市社区养老服务设施配套达标率和综合利率达到70%以上。
农村幸福院建设方面。
因农村幸福院是村级主办、互助服务性质的农村基层养老服务设施，产权归村集体所有。
我们将积极组织推动农村幸福院以县为单位建设，根据当地经济社会发展条件、老年人数量和现有农村幸福院情况整体规划，科学制定建设计划，因地制宜合理确定规模和功能，整合利用各种资源，通过改造、新建，先从集体经济条件好的村建起，减少资金浪费。
◆1472．做好老弱病残集体的帮扶力度，与扶贫办对接，做好贫困户的帮扶，对临时性、突发性家庭给予一定的补偿。
聊城市民政局回复：（一）提高特殊困难群体补助水平2019年，市民政局代市政府起草的提标通知中明确提出，对于低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群体，采取增发低保金的措施提高补助水平。
（二）做好民政兜底保障与扶贫开发政策的高效衔接各县（市、区）按季度与扶贫办进行数据沟通，梳理出享受扶贫政策的建档立卡贫困家庭中未享受低保的家庭信息。
开展重点对象排查，重点排查建档立卡贫困对象家庭中重病、重残对象，将符合条件的困难家庭或个人及时纳入到低保范围。
（三）进一步加强和改进临时救助工作对因意外事件、突发事件等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭和个人；对因自负教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭，及时开展救助。
对于支出型家庭每人救助标准一般控制在城市低保保障标准的3-12倍；急难型家庭一般给予1000元以下救助，必要的参照支出型临时救助标准。
对于特别紧急的情况，基层民政部门24小时内先行救助，然后补充相关手续。
◆1473.开展低保检查，还存在低保保障不力的问题，该享受低保待遇的没享受。
聊城市民政局回复：一是深入开展城乡低保大排查工作。
根据年度工作安排，各县（市、区）6月底前完成对在保家庭的全面排查工作，重新认定其家庭收入和家庭资产。
同时，坚决避免“漏保”情形的发生。
按照程序，对新申请家庭和在保家庭召开村级民主评议，由群众评议其家庭收入和家庭资产是否属实。
评议结束后，在村级进行张榜公示，列明家庭状况，接受群众监督。
排查期间，按户建立排查档案，由排查人员及民主评议人员签字，留存查证。
二是畅通反映诉求、解决问题渠道。
市民政局将在原有监督举报方式的基础上，在市、县两级网站公布市、县、乡三级城乡低保工作监督举报和业务咨询电话，在乡镇（街道）、村（居）低保对象公示栏中公开市、县、乡三级城乡低保工作监督举报和业务咨询电话。
对于群众反映的问题，建立专门档案，全部进行入户调查，及时反馈。
三是严肃查处低保工作中的乱象。
对于群众反映并查实的各类问题，追根溯源。
对于个别工作人员不作为或慢作为现象，及时通报给同级纪律监察机构，一追到底。
四是对此次各县（市、区）整改情况进行督导。
重点督导各县（市、区）全面排查工作开展情况，低保家庭民主评议和公示情况，监督举报电话设立及值守情况。
对检查中发现的问题进行全市通报，责令限期整改。
市民政局将在后续的工作中及时跟进督导整改落实情况。
◆1474.“光荣之家”牌匾，新闻报道“工作中，结合深入基层大调研，走村入户，知民意，把党和政府的温暖关怀送到退役军人家庭”。
我能说我父亲是被一通电话通知，自己去领回来的么？家里没有安装工具无法安装，最后用双面胶粘好的。
我父亲从军十五年，立三等功三次，等来的是这个？东昌府区退役军人事务局回复：光荣牌是党和政府给予军人及军人家庭的一种特殊的政治荣誉，是对军烈属之家的极大褒奖，我们深知光荣牌的重量和悬挂光荣牌的重要性，召开全区光荣悬挂工作会议，严格按文件要求安排部署悬挂光荣牌工作，专门建立微信工作群，随时和镇、街联系沟通，及时发现、纠正工作的不足，曾多次强调杜绝让悬挂对象领取、悬挂光荣牌。
成立督导组不定期对各镇、街进行明查暗防，并于每月5日、15日、25日对悬挂光荣牌工作情况进行通报。
督导过程中，确实发现有让悬挂户领取并个人悬挂的现象，对此我们对工作人员进行了严厉批评，并让其登门道歉，征得悬挂户的理解。
4月18日，针对让个人领取光荣牌等错误或不当做法专门下发通知，要求对没按文件规定悬挂安装光荣的情况立即整改。
下一步，我局将继续加大对悬挂光荣牌工作的督导力度，督促社区（村、居）依照文件规范悬挂光荣牌，未整改到位的尽快整改到位，并向社会公开我局监督电话（0635-8413346），让群众监督我们工作、提出宝贵意见、建议，确保我区悬挂光荣牌工作不再出新的问题。
◆1475.老干局对老干部的管理应改进，乡镇每月只有上交党费时打交道，更不能发挥老干部的作用。
建议与村支部书记任用，做好结合文章，真正把亲情释放到基层社会管理中。
中共聊城市委老干部局回复：感谢您对我们的工作提出宝贵意见。
您提到的问题，反映出我们在加强离退休干部党建工作以及老干部服务管理上还存在不少薄弱环节。
下一步，我们将重点从五个方面着力，改进提升这方面的工作。
一是着力加强组织建设，创新组织设置，完善组织覆盖，努力使每一名离退休干部党员都纳入党的基层组织。
推进离退休干部党建工作向社区延伸，探索依托社区建立“本色家园”离退休干部党员活动站。
二是着力强化工作督导，特别是延伸“触角”，加强对乡镇（街道）、县（市区）直单位落实老干部工作相关制度、履行离退休干部党建工作责任的督导。
三是着力提升服务水平。
谋划精准服务老干部的具体措施，更加注重联系老干部、深入老干部，听取老干部意见建议。
结合庆祝新中国成立70周年，扎实开展走访慰问老干部活动，开展为老干部办实事、做好事、解难题活动。
四是着力凝聚发挥作用。
围绕新旧动能转换、乡村振兴、精准扶贫等中心任务，做好宣传发动，凝聚离退休干部共识，引导离退休干部建言献策发挥正能量。
组建“本色·初心与使命”宣讲报告团。
五是着力搭建平台载体。
聚焦中心大局，为老干部发挥优势积极搭建平台，引导老干部在帮助做好基层党建、社会治理等方面发挥作用。
◆1476.建议对离、退休干部订阅报刊等进行规范，让有关部门有据可依。
中共聊城市委老干部局回复：首先感谢您对我们的工作提出宝贵意见。
为离退休干部订阅报刊是老干部的一项政治待遇，鲁办发〔2016〕37号、聊办发〔2017〕28 号文件都做出了明确规定。
为抓好这项工作落实，近年来，我们将按规定为离退休干部订阅报刊、购买学习资料、参加重要会议、参观学习等列为党建考核的重要内容，并加强了工作督导。
但从目前看仍存在落实不到位、工作不规范的问题。
下一步，我们将把持续抓好老干部各项待遇落实作为工作重点，一是举办全市老干部工作人员培训班，组织全市老干部工作者认真学习老干部工作业务政策，提升做好老干部工作的专业化水平；二是加强老干部工作政策研究，特别是针对老同志反映集中的问题，深入调研，研究细化落实的措施；三是进一步强化工作督导，落实老干部工作责任，确保把党和国家关于离退休干部工作的方针政策落到实处。
◆1477.做好老干部工作，讲好老干部的奋斗故事，发挥老干部精神引领作用。
中共聊城市委老干部局回复：离退休干部是党和国家的宝贵资源和财富，重视发挥老干部作用是我党的优良传统。
我市广大老干部始终不忘初心，保持本色，发扬传统，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
近年来，新华社、《大众日报》、山东电视台等媒体先后宣传报道了我市高唐县国棉厂离休干部刘洪雷、冠县水务局退休干部高学业等同志的先进事迹。
结合抗战胜利70周年、聊城撤地设市20周年、改革开放40周年等重大时间节点，市委老干部局联合相关部门，先后开展了老干部口述历史、“我看改革开放新成就”专题调研等活动。
下一步，我们将从三个方面着手，注重发挥好老干部优势作用，为全市经济社会发展凝聚正能量。
一是总结选树老干部典型。
深入县（市、区）、市直各单位，发现总结新时代老干部先进典型，讲好老干部奋斗故事，更好发挥老干部的引领激励作用。
二是精心组织开展活动。
在离退休干部中开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研和征文活动，请老干部讲初心故事，留下红色印迹，引导老干部踊跃参与撰写地方发展史、部门发展史，同时组织老同志以书画摄影、文艺汇演、诗文创作等多种形式开展庆祝活动。
三是切实加大宣传力度。
加强信息化建设，用好“水城老干部”微信公众号、今日头条号和离退休干部党建信息网等平台，与聊城市电视台、《聊城日报》等主流媒体对接，加大老干部先进典型和老干部发挥作用活动的宣传力度，鼓励引导更多老同志投身服务全市经济社会发展的大局。
◆1478.现在市里每年只组织一次老干部观摩活动，多流于形式，难以发挥真正价值，建议多组织座谈会、交流会等活动。
中共聊城市委老干部局回复：您提出的意见建议，非常有利于我们进一步改进提升工作。
围绕您提出的问题和建议，我们进行了认真研究，下一步，将从以下几个方面做好工作：一是切实落实好通报情况制度。
加强对县（市区）和市直单位的工作督导，严格落实每半年向离退休干部通报一次工作情况的制度，让老同志及时了解中央大政方针、省委决策部署和市委市政府中心工作。
二是进一步完善观摩方式。
今年，市委老干部局在组织离退休干部开展好综合性观摩的基础上，将围绕新旧动能转换、乡村振兴、生态环保、民生保障、城市建设等老同志关注的重点工作，更有针对性地开展专项观摩活动。
三是多开展座谈会交流会。
聚焦全市经济社会发展，围绕新旧动能转换、双招双引、乡村振兴、脱贫攻坚、生态建设等主题，分专题召开座谈会、交流会，向老干部通报情况，听取意见建议，更好凝聚发挥离退休干部正能量。
◆1479.组织部分市级退休老干部下基层送学，让老干部到乡镇中来弘扬传统精神，宣传历史文化。
成立老干部关心下一代工作对接帮扶小组，发挥“夕阳”力量为教育事业发展提供思路和意见，扭转我市教育落后局面。
中共聊城市委老干部局回复：感谢您提出的意见建议，您的意见建议对改进提升我市老干部工作、关工委工作很有帮助。
近年来，我市关工委聚焦培养中国特色社会主义新人这个目标，围绕弘扬传统精神、加强对青少年教育、优化青少年成长环境，先后组织开展了“传承红色基因，争做时代新人”“培育优良家风，助推文明创建”“给新时代写封信”等主题活动。
下一步，围绕发挥好关工委作用，传承党的红色基因，助力教育等事业发展，我们将进一步加大力度，做好四个方面的工作：一是加强关工委组织建设，拟成立宣传教育工作部。
把教育战线退下来的老干部组织起来，发挥他们的政治优势和专业优势，通过组织深入调研、走访、座谈等，着力发现我市教育工作中存在的问题与不足，并帮助出谋划策，提出改进的可行性意见建议。
二是深化“传承红色基因，争做时代新人”主题活动，实现常态化。
着力推进活动向街道社区和家庭延伸，向企业、农村等各个领域延伸，做到哪里有青少年，哪里的红色基因教育活动就要开展起来、活跃起来。
三是持续抓好青少年法治教育，为青少年办实事、办好事。
加强法治教育宣讲队伍建设；编辑普法读物；开展助学、助残、助医、助孤、助困活动。
四是加强“五老”队伍建设，提升服务水平。
动员和组织更多“五老”志愿者参与关心下一代工作，拓展平台载体，更好服务青少年。
◆1480.加大对中老年人尤其是退休老干部业余文化生活的宣传报道，可以开设老干部电视专栏节目，对他们的晚年幸福生活，组织参加的各公益活动进行跟踪报道。
充分体现彰现老有所为、老有所乐的氛围。
中共聊城市委老干部局回复：感谢您对我们的工作提出意见建议。
围绕您的意见建议，我们将从以下四个方面抓好工作落实。
一是与聊城市电视台对接，开设专栏，广泛宣传报道老干部文化活动，充分展现我市老干部老有所为、老有所乐、奋发向上的精神风貌。
二是进一步加强与老干部文体社团的联系，多参与社团活动，多为社团开展活动创造条件，多听取社团意见建议。
三是紧扣重大时间节点组织老干部开展丰富多彩的文体活动。
比如紧扣新中国成立70周年主题，举办老干部书画展、摄影展、门球比赛，举办全市老干部文艺汇演。
四是用好“水城老干部”微信公众号、今日头条号,同时积极向“离退休干部工作”“山东离退休干部”“老干部APP”等微信公众号和山东省离退休干部党建网推送，强化老干部活动宣传，营造我市老干部工作的良好氛围。
◆1481.我是一名基层残疾人专职干事，至今已扎根基层9年之久。
由于基层乡镇残联和民政不分家，我上班以来一直服务于低保人员、五保人员、退役士兵、残疾人，根据这几年工作情况有以下建议：①每个乡镇有个福利企业，增加残疾人就业率。
残疾人是一个特殊的弱势群体，全镇80%以上的残疾人家庭情况都是贫穷的。
身体的残疾使他们丧失了平等就业的机会。
知识的缺失，缺乏正确引导，没有经济基础，往往会使残疾人更加自甘堕落，长期以往下去就会变成一个对社会无用的人。
假如一个残疾人有个工作，一个月1500左右的工资，每天过得充实，也能与外界接触，那么他自己的内心也是开朗的。
有了经济基础，他的生活质量也会有所提高。
所以，希望政府出台政策，引进、鼓励开办福利企业，保障残疾人经济