
东新支路55弄,中山北路内环以内,老旧破败的永定新村居民区在四周一片商品房的包围之下,显得格格不入。
这是2020年底,龚顺美刚踏入小区的第一印象。
一踏入居委会,几位阿姨、爷叔正在活动室里闲聊。
见到龚顺美来了,一位老爷叔抬头问了一句:“你是来这里工作的?”得到肯定的答复之后,老爷叔摇摇头:“小姑娘你来这里干吗?这里搞不好的!”被泼了两盆冷水的龚顺美,料到了日后工作的艰难。
当时,她以居村定向公务员的方式招录到普陀区长寿路街道工作,一上任便被派到永定新村居民区担任党总支书记。
完成东新支路55弄拆违、建设美丽家园,是她的艰巨任务之一。
而今两年过去,居委会的墙面贴的《永定新村居民区东新支路55弄综合整治作战图》已经完成,边上还挂着好几面居民送来的锦旗。
从触冰、破冰到融冰,啃下硬骨头的背后,是民心的转向。
触冰:脚脚都踢到“钢板”东新支路55弄小区,是20世纪80年代建成的老小区。
这里的老年人多,经济困难的人多,房屋出租率达45%以上。
578户居民中,有200多辆电瓶车,飞线充电成为常态。
更棘手的是违建问题。
2018年,上海五违四必整治时,这里的外部违建已基本拆除。
但根据2021年3月时的统计:578户中搭违建的仍不少。
违建类型十分多样:小燃气外移、自来水外移、房门外移、铁门外移、内天井扩建、破墙开门、平改坡违建等。
2021年3月,一项由普陀区房管局和长寿路街道牵头,西部集团具体实施的“美丽家园”老旧小区综合修缮工程排入计划。
要让小区旧貌换新颜,不得不先“刮骨疗伤”,拆除楼内外的违建。
为此,长寿路街道成立了东新支路55弄小区综合整治临时党支部。
临时党支部书记、副书记由街道领导担任。
核心成员,被称为“拆违三人组”。
三人中,个性耿直的街道社区办王海军一直冲在前面,攻克难关;群众工作经验丰富的龚顺美一直是居民的“知心人”;市委办公厅选调生张旻则利用自己的专业知识为困难居民当起“小参谋”。
尽管此前做足了宣传动员、摸清底数、上门告知等工作,但第一天拆违依然非常不顺利,不少居民上门沟通时都谈好了,但到了那天或不在家或不同意,更有甚者混在人群中看热闹,希望工作组知难而退。
“原打算整治一栋楼共10户,实际上只整治了2户,第一炮变成了哑炮。
”王海军告诉记者,“拆违启动阶段碰到的困难比想象的大很多,不是踢到某块‘钢板’,而是脚脚都踢到‘钢板’,根本推不下去。
”究其原因,小区建成时,房型面积刚够安顿下一家人,到了现在,这样的小户型房屋中,已住不下上下三代人,几乎每家都为了延伸面积搭了违建,有些居民认为自己住了很久的违建是合法的。
而周边的几个二级旧里此前旧改了,一些居民心里更加不平衡了。
破冰:15厘米和公租房小区里最小的一处违建,只向外搭出了一块砖,仅15厘米左右——拆掉的话,水电煤的管道都要移进去重做,从各方面看都不是一件划算的事。
“我们考虑再三还是决定,无论违建面积多小,都要一碗水端平,严格整改到位;况且,这户人家的女儿刚好在居委会工作,也算是给别的人家做个榜样。
”王海军说。
这成为破冰的开始。
当居民们发现,这次拆违连15厘米的违建都不放过,就算是居委会的“关系户”也逃不掉,他们感受到此次拆违的决心,逐渐对整治工作有了新的看法,愿意配合的人也越来越多。
但在龚顺美看来,要做触动居民利益的事情,还要让他们配合,就必须想他们所想,让他们感受到温暖。
搭在走廊里的灶台灶台被拆除小区7楼有一套40多平方米的两居室里住着三代10口人,违法搭建的平改坡屋顶充当卧室和卫生间,既有安全隐患又破坏房屋原始结构,连接上下两层的楼梯几近垂直。
开始拆违时,这家人比较抵触,并表示“拆违了以后,一家人不够住。
”在居委会的牵线下,街道社区事务受理服务中心的工作人员专程上门查看,并提供专业的政策解答,最终该户居民住进了公租房,配合完成了自家的拆违工作。
“搭违建不合法,还是应该积极了解政策!现在住进公租房,比原来安心多了!”在这次拆违中,类似这样的情况不少。
一些居民知道自己原来可以享受公租房、经适房的政策,更配合拆违。
年轻的张旻,则成了年轻居民愿意倾诉的对象,面对情绪激动的居民做起解释、安抚工作,也越来越得心应手。
2021年底,拆违完成后,小区进入综合修缮阶段。
没几天,一位居民带着一把小榔头来到居委会,说:“你们就是表面文章,我用小榔头敲过了,外墙空鼓没铲干净!”龚顺美立刻找到施工队,戴着安全帽爬上脚手架,一路走一路敲,嘱咐施工队把居民的事办好办实在。
融冰:成了居民自家“女儿”龚顺美从不愿意和居民说这两句话:“这件事不好办!”、“这件事不归我管!”她告诉记者,现实中确实有不好办和不归自己管的事情,但如果这样说,只会让居民对居委会失去信任。
因此,她从不推脱,总是说:“我们会尽力帮你。
”或者“我会帮你问的。
”事实上,给居民关上一扇门,就要推开一扇窗。
小区6楼有一家坡顶改造后,对7楼的房屋产生了一定影响。
7楼的老爷叔要求进行一些调整,龚顺美答应他:“手上在忙,过会儿我来你家一起看看。
”那天晚上6点半,龚顺美忙完工作,已走到小区门口,突然想起这件事,立刻回头来到老爷叔家。
老爷叔有点吃惊:“这么晚你还过来呀?”龚顺美回答:“我答应你的,就一定会来。
”直到晚上7点20,施工调整完成了,她才离开。
前不久,在街道、居委会的协调下,通过螺蛳壳里做道场,小区里增加了100个电瓶车停车位,并配有智能充电桩,有效解决了飞线充电的问题。
然而,这位老爷叔却遇到了麻烦,智能手机扫码总是学不会。
龚顺美又去和安装充电桩的单位协调,对方设计出充值卡。
每张面额100元,居民只要刷一下,就可以充电。
最终,老爷叔的后顾之忧解决了,也把居委干部当成了自家人。
疫情封控期间,龚顺美在居委会睡了2个多月行军床。
当阿姨妈妈们看到,这位80后书记天天住居委会时,开始像关心女儿一样心疼她了,还主动出来做志愿者。
在居委会发挥小区党员带头作用,以及167个志愿者的支持下,这个基础薄弱的老旧居民区平稳度过疫情封控期。
小区志愿者永定邻里中心内部长寿路街道政法委书记王伟峰介绍,眼下,原先全开放的小区基本可实现封闭管理。
原居委会的地方腾出来,成了小区的健身苑和居民长廊。
位于小区边上的一处单位用房,通过置换,成为永定邻里中心。
在这里有居民演出的舞台、活动的场所,甚至烘焙的地方。
今后,这里就是居民家的延伸,小区的各类团队也可以组织起来了。
就在下个月,原先托底的小区物业将在保洁、维修的基础上,增加保安功能。
龚顺美说:“现在小区里有个明显变化:居民爱管闲事了,会拉着我反映问题。
这是个好事情,说明他们不再仅仅关心‘小家庭’,更关心‘大家庭’了!”题图为:新建的电动车停车点和智能充电桩 图片由周楠 摄、受访者提供