上海这个小区拆违，第一炮变哑炮，咋办？从最小一处厘米违建开始破冰……

东新支路55弄，中山北路内环以内，老旧破败的永定新村居民区在四周一片商品房的包围之下，显得格格不入。
这是2020年底，龚顺美刚踏入小区的第一印象。
一踏入居委会，几位阿姨、爷叔正在活动室里闲聊。
见到龚顺美来了，一位老爷叔抬头问了一句：“你是来这里工作的？”得到肯定的答复之后，老爷叔摇摇头：“小姑娘你来这里干吗？这里搞不好的！”被泼了两盆冷水的龚顺美，料到了日后工作的艰难。
当时，她以居村定向公务员的方式招录到普陀区长寿路街道工作，一上任便被派到永定新村居民区担任党总支书记。
完成东新支路55弄拆违、建设美丽家园，是她的艰巨任务之一。
而今两年过去，居委会的墙面贴的《永定新村居民区东新支路55弄综合整治作战图》已经完成，边上还挂着好几面居民送来的锦旗。
从触冰、破冰到融冰，啃下硬骨头的背后，是民心的转向。
触冰：脚脚都踢到“钢板”东新支路55弄小区，是20世纪80年代建成的老小区。
这里的老年人多，经济困难的人多，房屋出租率达45%以上。
578户居民中，有200多辆电瓶车，飞线充电成为常态。
更棘手的是违建问题。
2018年，上海五违四必整治时，这里的外部违建已基本拆除。
但根据2021年3月时的统计：578户中搭违建的仍不少。
违建类型十分多样：小燃气外移、自来水外移、房门外移、铁门外移、内天井扩建、破墙开门、平改坡违建等。
2021年3月，一项由普陀区房管局和长寿路街道牵头，西部集团具体实施的“美丽家园”老旧小区综合修缮工程排入计划。
要让小区旧貌换新颜，不得不先“刮骨疗伤”，拆除楼内外的违建。
为此，长寿路街道成立了东新支路55弄小区综合整治临时党支部。
临时党支部书记、副书记由街道领导担任。
核心成员，被称为“拆违三人组”。
三人中，个性耿直的街道社区办王海军一直冲在前面，攻克难关；群众工作经验丰富的龚顺美一直是居民的“知心人”；市委办公厅选调生张旻则利用自己的专业知识为困难居民当起“小参谋”。
尽管此前做足了宣传动员、摸清底数、上门告知等工作，但第一天拆违依然非常不顺利，不少居民上门沟通时都谈好了，但到了那天或不在家或不同意，更有甚者混在人群中看热闹，希望工作组知难而退。
“原打算整治一栋楼共10户，实际上只整治了2户，第一炮变成了哑炮。
”王海军告诉记者，“拆违启动阶段碰到的困难比想象的大很多，不是踢到某块‘钢板’，而是脚脚都踢到‘钢板’，根本推不下去。
”究其原因，小区建成时，房型面积刚够安顿下一家人，到了现在，这样的小户型房屋中，已住不下上下三代人，几乎每家都为了延伸面积搭了违建，有些居民认为自己住了很久的违建是合法的。
而周边的几个二级旧里此前旧改了，一些居民心里更加不平衡了。
破冰：15厘米和公租房小区里最小的一处违建，只向外搭出了一块砖，仅15厘米左右——拆掉的话，水电煤的管道都要移进去重做，从各方面看都不是一件划算的事。
“我们考虑再三还是决定，无论违建面积多小，都要一碗水端平，严格整改到位；况且，这户人家的女儿刚好在居委会工作，也算是给别的人家做个榜样。
”王海军说。
这成为破冰的开始。
当居民们发现，这次拆违连15厘米的违建都不放过，就算是居委会的“关系户”也逃不掉，他们感受到此次拆违的决心，逐渐对整治工作有了新的看法，愿意配合的人也越来越多。
但在龚顺美看来，要做触动居民利益的事情，还要让他们配合，就必须想他们所想，让他们感受到温暖。
搭在走廊里的灶台灶台被拆除小区7楼有一套40多平方米的两居室里住着三代10口人，违法搭建的平改坡屋顶充当卧室和卫生间，既有安全隐患又破坏房屋原始结构，连接上下两层的楼梯几近垂直。
开始拆违时，这家人比较抵触，并表示“拆违了以后，一家人不够住。
”在居委会的牵线下，街道社区事务受理服务中心的工作人员专程上门查看，并提供专业的政策解答，最终该户居民住进了公租房，配合完成了自家的拆违工作。
“搭违建不合法，还是应该积极了解政策！现在住进公租房，比原来安心多了！”在这次拆违中，类似这样的情况不少。
一些居民知道自己原来可以享受公租房、经适房的政策，更配合拆违。
年轻的张旻，则成了年轻居民愿意倾诉的对象，面对情绪激动的居民做起解释、安抚工作，也越来越得心应手。
2021年底，拆违完成后，小区进入综合修缮阶段。
没几天，一位居民带着一把小榔头来到居委会，说：“你们就是表面文章，我用小榔头敲过了，外墙空鼓没铲干净！”龚顺美立刻找到施工队，戴着安全帽爬上脚手架，一路走一路敲，嘱咐施工队把居民的事办好办实在。
融冰：成了居民自家“女儿”龚顺美从不愿意和居民说这两句话：“这件事不好办！”、“这件事不归我管！”她告诉记者，现实中确实有不好办和不归自己管的事情，但如果这样说，只会让居民对居委会失去信任。
因此，她从不推脱，总是说：“我们会尽力帮你。
”或者“我会帮你问的。
”事实上，给居民关上一扇门，就要推开一扇窗。
小区6楼有一家坡顶改造后，对7楼的房屋产生了一定影响。
7楼的老爷叔要求进行一些调整，龚顺美答应他：“手上在忙，过会儿我来你家一起看看。
”那天晚上6点半，龚顺美忙完工作，已走到小区门口，突然想起这件事，立刻回头来到老爷叔家。
老爷叔有点吃惊：“这么晚你还过来呀？”龚顺美回答：“我答应你的，就一定会来。
”直到晚上7点20，施工调整完成了，她才离开。
前不久，在街道、居委会的协调下，通过螺蛳壳里做道场，小区里增加了100个电瓶车停车位，并配有智能充电桩，有效解决了飞线充电的问题。
然而，这位老爷叔却遇到了麻烦，智能手机扫码总是学不会。
龚顺美又去和安装充电桩的单位协调，对方设计出充值卡。
每张面额100元，居民只要刷一下，就可以充电。
最终，老爷叔的后顾之忧解决了，也把居委干部当成了自家人。
疫情封控期间，龚顺美在居委会睡了2个多月行军床。
当阿姨妈妈们看到，这位80后书记天天住居委会时，开始像关心女儿一样心疼她了，还主动出来做志愿者。
在居委会发挥小区党员带头作用，以及167个志愿者的支持下，这个基础薄弱的老旧居民区平稳度过疫情封控期。
小区志愿者永定邻里中心内部长寿路街道政法委书记王伟峰介绍，眼下，原先全开放的小区基本可实现封闭管理。
原居委会的地方腾出来，成了小区的健身苑和居民长廊。
位于小区边上的一处单位用房，通过置换，成为永定邻里中心。
在这里有居民演出的舞台、活动的场所，甚至烘焙的地方。
今后，这里就是居民家的延伸，小区的各类团队也可以组织起来了。
就在下个月，原先托底的小区物业将在保洁、维修的基础上，增加保安功能。
龚顺美说：“现在小区里有个明显变化：居民爱管闲事了，会拉着我反映问题。
这是个好事情，说明他们不再仅仅关心‘小家庭’，更关心‘大家庭’了！”题图为：新建的电动车停车点和智能充电桩 图片由周楠 摄、受访者提供