高速公路施工全过程管理（九）驻地建设标准化

一、选址原则总承包项目部、总监办、驻地监理办、项目经理部、中心试验室驻地选址、布置方案必须经总监办、重庆南两高速公路建设有限公司同意。
一个标段原则上设置一个项目部。
项目部管理由项目经理负责，项目部办公室负责牵头实施。
项目部的选址必须满足安全和便于管理的要求。
项目部硬件设施必须满足招标文件的要求。
项目部建设完成后，报监理、项目公司验收。
二、项目部选址项目部选址由项目经理负责在进场前组织相关人员按照设计图纸、业主提供资料和施工企业内部管理要求进行调查，拟定选址方案，宜靠近工程项目现场的中间位置，远离地质自然灾害区域，用地合法，绘制平面布置图，报监理工程师及项目业主审核同意后实施建设。
1、 一般要求1）项目经理部驻地房屋可采用自建用房，也可租用沿线合适房屋。
宿舍不得建在尚未竣工的建筑物内，项目部驻地建设应考虑民工营地的建设，占地面积不少于表1规定的要求。
2）项目部办公区与生活区必须分开设置，严禁办公区与生活区同在一栋楼内。
3）结合本项目地形地貌，项目部建设具体参数见表1（表格内办公室面积不包括实验室面积）。
表1 项目部建设参照表（单位：平方米）4）自建用房采用活动板房或砖砼结构，但必须注意安全、防火、舒适、环保等方面的要求。
活动板房所用材料必须符合国家相关标准，宜选用阻燃材料，办公用房不得超过2层且第二层办公人数不超过30人，食堂、厕所只限1层。
围墙统一钢护栏。
颜色统一蓝顶白墙蓝窗，布置统一按南两公司下发的项目经理部格局布置。
办公室外统一设置LED屏，LED屏不小于1500mm*2000mm。
2、安全要求1) 不受洪水、泥石流和台风威胁，避开塌方、落石、滑坡、危岩等地段。
2) 避开取土、弃土场地。
3) 避开高压线路及高大树木，与通信线路保持一定距离。
4) 活动板房房屋组与组之间的间距不少于8m，栋与栋之间的间距不小于4m，并保持畅通以备消防车辆出入。
房间净高不低于2.6m。
5) 必须离集中爆破区500m以上。
6) 项目办公生活区宜采用封闭式管理，应有固定的出入口，有条件时应设置大门。
出入口应设置专职保卫人员，制订专门的管理制度。
7) 租赁地方房屋当作项目部的，租赁的房屋必须符合安全要求，房屋面积必须达到办公要求。
8) 项目部要完善消防措施，配备必要的消防器材，每个功能区都必须配备不少于10个灭火器。
9) 锅炉房、发电机房、厨房等与其他临时房屋的距离不得小于10m，其中锅炉房应用非燃烧材料建造，并远离易燃物品，设在下风口，烟囱上安装防火帽。
存放易燃易爆品的临时库房距其他施工设施和人员住房应在有关规定的安全距离之外。
10) 建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。
3、管理要求1) 靠近现场，方便管理，不受施工干扰。
2) 交通便利，尽量靠近公路，缩短连接线。
3) 通信畅通，邮路便捷，满足办公自动化要求。
三、项目部硬件设施标准施工单位应按照投标文件有关承诺，规范用房及场地建设。
项目部驻地除了要有便利的交通条件、通电、通水、通电话、通网络外，还应积极创造信息化办公管理条件。
办公、生活用房应坚固、实用、美观、隔热通风，符合招投标文件及施工管理需要。
办公用房面积和办公家具应尽可能满足办公规范化的要求。
项目部总体布局和硬件设施配备由监理工程师批准后实施，由项目办公室负责落实并负责日常的监督检查。
1 项目部办公区、生活区及车辆、机具停放区等应设置科学合理，区内场地及主要道路应做硬化处理，排水设施完善，庭院适当绿化，环境优美整洁。
项目部公共场所应设置功能分区平面示意图及指路导向牌。
项目部驻地房屋可采用活动板房等自建用房，也可租用沿线合适的单位或民用房屋，但必须坚固、安全、耐用，并满足工作要求。
项目部公共场所应设置功能分区平面示意图及指路导向牌。
（如下图）2 办公区内一般应设项目经理室、各业务科室和资料室、中心试验室、会议室等，各科室门口应挂设名称牌。
会议室内管理图表均应装裱上墙。
管理图表应包括平面图、项目部组织机构框图、质量自检体系框图、安全管理体系框图、工程进度柱状图、工程管理曲线图、开展劳动立功竞赛活动有关图表、各项规章制度、工程总体目标、各部门职责、工作计划、晴雨表及管理人员考勤表。
3 生活用房一般应设：宿舍、食堂、浴室、厕所等，具备条件的可设文体活动室或活动场地。
施工工区要为民工提供较好的工作和生活设施。
办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器具，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。
路基土建、路面工程项目部办公、生活用房建筑面积一般不宜少于1000m²，场地占地面积不宜小于800m²，合理布置停车区。
停车位按照2.6m*5.3m每个设置，数量不少于项目部自有车辆数目的1.5倍；其他附属工程项目部，用房建筑面积和场地占地面积应满足办公和生活需要。
项目部硬件设施具体要求如下：(1) “三室”要求：项目部为院落式，室外有停车场地和活动场所，设置不小于60m²的会议室、20m²的资料室和180m²的试验室。
(2) 采用拼装式活动房的，搭建不宜超过两层，屋顶排水通畅；砖混结构墙体下部设0.5m高的墙裙，地面设散水，排水坡度不小于3%。
周围有排水沟，保证不积水。
(3) 办公区满足安全、卫生、通风、绿化等要求，屋顶采用“人字形”双面排水，砖混结构墙体下部设0.5m高的墙裙。
(4) 施工现场主要出入口的大门和门柱应牢固美观，高度不得低于2m，大门或临近大门的墙面上应标有企业名称和企业标识。
(5) 主建筑物正面应设置国旗及企业标志旗杆（如下图）。
(6) 标段两端头或工程项目与临近交通干道、城市、村镇人群密集点的醒目位置各选几处位置建彩门，彩门为钢结构，版面为天蓝底白字，彩门高度必须满足车辆通行限高，彩门顶部要写明建设单位全称，两边要书写简练的标语（均为蓝底白字）。
(7) 现场彩旗统一，分别插施工单位的旗帜和工程项目的旗帜。
刀旗4 “五小”设施要求：(1) 宿舍(a) 项目部的宿舍要坚固、美观，房间净空高度不低于2.6m；门窗齐全，同时应设置可开启式窗户，保证通风；房顶尽量选用阻燃、防水材料，地面硬化防潮湿。
(b) 保证每人(可上下)单床，禁止设置通铺或采用钢管搭设上下铺；宿舍内床铺不得超过两层，床铺应高于地面0.3m，使用面积确保单层铺不低于4m²/人，双层铺不低于3m²/人。
(c) 生活用品应放置整齐，有条件的每人可设(排号)生活专业组合柜，室内严禁存放易燃、易爆物品，严禁乱拉电线、明火做饭和使用大功率电器设备。
(d) 宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度，夏季设有消暑、防蚊虫咬措施，冬季设有保暖和防煤气中毒措施。
(e) 宿舍内外环境应安全、卫生、清洁，室外设有标识的垃圾箱由专人清扫。
(2) 食堂(a) 食堂净空不小于2.8m，门净宽不小于1.2m，面积按高峰人数的70%计算，人均使用面积不少于0.8m²。
食堂宜设置在距厕所、垃圾等有害物质应不小于20m以外的位置，与办公用房、生活用房不小于10m。
净空高度不得低于2.8m，水泥硬化地面，保证不积水。
锅台四周面、案板挨墙处贴白瓷砖，便于清洗。
(b) 制订食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证。
炊事员(包括工作人员)持有健康证，工作时必须戴口罩，穿工作服(c) 食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。
燃气罐应单独设置存放间。
存放间应通风良好，并严禁存放其他物品。
炊具宜存放在封闭的橱柜内，并分类放置。
(d) 食堂内应设有防尘、蚊、蝇、鼠害设施，应设置隔离油池并及时清理。
生活垃圾要装容器，有专人管理及时清运。
厨房应有防火设施。
(e) 必须保证供应符合卫生标准的饮用水。
高温季节应有防暑降温措施，如提供绿豆汤、茶水等。
(3) 厕所(a) 必须分设男、女厕所，面积按现场平均人数设置，人均0.5m²。
(b) 必须是水冲式或移动式厕所，且保持清洁。
大小便池内镶贴瓷砖，水泥硬化地面，设纱窗、纱门，采光良好。
(c) 厕所应指定专人负责卫生工作，应定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊蝇孳生，化粪池应及时清掏，要符合卫生要求。
(4) 浴室(a) 浴室地面应作防滑处理，使用防水灯具和开关，并定时保证充足的冷、热水供给，排水、通风良好。
(b) 浴室面积按现场平均人数设置，人均使用面积不小于0.3m2，总面积不小于20m2。
(c) 淋浴喷头数量与人员比例不小于1:10。
(d) 热水应全天供应并满足至少连续3小时不间断供热水能力。
(e) 淋浴间与更衣间分离设置，更衣间内应设置长凳、储衣间或挂衣架。
浴室应采用节水龙头，符合安全要求，让职工能按时洗浴。
(5) 办公室、活动室、会议室、档案室、医疗室(a) 办公室条件允许的情况下，各部门办公室应隔开。
房间净空高度应控制在2.6m以上，房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，通风、照明良好，墙面抹灰刷白。
办公场所必须配备必要的办公设备，并排列整齐。
室内必须将有关制度图表上墙，文件资料归档整齐。
财务室必须要有良好的防盗设施。
(b) 活动室活动(学习)室房间净空高度应控制在2.6m以上，房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，通风、照明良好，墙面抹灰刷白。
室内具备活动(学习)条件，设施良好，应悬挂各项活动(学习)制度图表。
(c) 会议室会议室净空高度应控制在2.6m以上，房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，墙面抹灰刷白。
会议室一般情况下必须能够容纳项目部所有人员同时开会且面积不小于100m²，应设置两个门，门向外开启，保证发生危险时能及时疏散室内人员。
会议室要求通风、照明良好，还必须设有防暑降温设备。
会议室必须配备必要的会议桌和椅子，非整体性的会议桌要铺桌布。
会议室还必须配备投影仪、话筒等常用会议设施和1m²左右的写字板。
会议室内应悬挂组织机构图，安全、质量、环保保证体系图表，线路平、纵面缩图，工程形象进度图，项目管理方针和管理目标图表。
各类图表宽度为1.2m，长度根据情况自定。
(d) 档案室应尽量单独设置，和其它建筑物保持必要的安全距离。
档案室面积应不小于30m2，净空高度应控制在2.6m以上，房顶选用阻燃材料，地面硬化，门窗齐全。
所有档案资料分门别类建档归放，由专人负责收发。
档案室应能防潮、防火，照明通风良好，并配备消防设备。
根据已批复的工程划分，编制档案卷内目录，设置相应档案盒及标签，并事先上架。
办公自动化要配备必要的信息化硬件，以满足施工信息收集、整理、传送的要求。
(e) 医疗室医疗室可根据现场人员数量和驻地距离医疗机构的方便程度设置，并配备必要的医疗设备、药物等。
有条件的可配备相应的医疗人员。
1.3.2 机构设置1) 组织结构框架(图 2.3.)图 2.3.1 组织机构框架图2) 机构设置的原则和要求(1) 设置原则在标段划分后，由总承包单位按标段及时组建项目部。
项目部设置地点以方便工作为原则，应设在建设项目现场。
长大干线的项目部一般设在项目中间位置，确需设在一端的，必须同时在中间位置或其他适当位置设置现场工作组。
现场工作组人员隶属于项目部。
(2) 设置要求项目部一般应设置工程部、质安部、机料部、计划合同部、综合协调部、财务部、工地试验室和文档室。
项目部成立管理领导小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全项目部管理体系、管理制度、落实责任。
1.3.3 人员配备1) 项目部人员配备的原则项目部应根据投标承诺以及工程实际需要，配置项目部主要负责人、部室负责人及其他人员。
项目部人员配备应根据投标时的承诺，在基本配备的基础上，再根据工程规模、工程进展阶段，实行专业调配。
根据人员管理培训要求，建立考核、培训、培养机制，在促进在岗工作人员技术业务素养提高的同时，加强企业文化建设，加强思想文化引导，加强廉政建设，加强团队的意识建设，创造“公正、和谐、团结、奋斗”的氛围，带动建设工作全面开展。
项目核准申请批复后，项目部主要负责人和负责前期工作的技术人员必须及时到位。
项目部其他人员，在具备施工条件时必须全部到位。
2) 项目部人员配备的要求根据建设项目规模及投标承诺，按照交通运输部的有关规定，结合自身特点，配置满足现场施工需要的人员，至少应配备以下人员。
项目部领导：项目经理1人，项目副经理3人(2人管生产、1人管外部协调，如项目部设党支部，对外协调副经理可由支部书记担任)，总工程师1人，设计负责人1人。
工程部：负责人1人，专业工程师和调度的配备满足投标承诺和现场施工管理的需要，但须保证专业齐全和调度24小时值班需要。
质安部：负责人1人，专职安全员根据工程规模(5千万元规模配备1人，不足5千万元按5千万元计)和现场施工管理的需要配置。
机料部：负责人1人，机械、电气工程师、机料会计的配备满足现场施工管理的需要。
计划合同部：负责人1人，造价工程师1人，其余按投标承诺和工作需要配备。
综合协调部：负责人1人，其余根据工作需要配备。
财务部：负责人1人，会计1人，出纳1人，其余根据工作需要配备。
工地试验室：按照国家有关规定，试验人员总数不少于4人；技术负责人应具有相关专业中级以上职称，具备试验检测工程师执业资格；试验工程师不少于2人。
文档室：负责人1人，其余根据工作需要配备。
1.4 项目部标示标牌要求1.4.1 驻地和施工场地标示标牌在施工期间，施工企业应在项目部、工地的显著位置悬挂安全文明生产、质量管理、廉政建设等标牌标语。
1) 驻地工程告示牌：标明工程名称、工程范围、建设单位、设计单位、质量安全监督单位、监理单位、施工单位、项目经理、技术负责人、安全负责人等内容，且样式规范，设置在项目部驻地室外。
2) 施工场地布置牌：对施工现场的布置采用图示方式表达，注明位置、面积、功能。
3) 安全生产操作规程牌：主要明确施工各工序的安全生产操作规程及有关安全注意事项。
4) 廉政监督牌：主要明确施工廉政制度、廉政领导小组、廉政监督小组和廉政监督电话等。
5) 企业宣传栏：公司简介、业绩等1.4.2 各部室标示标牌1) 项目经理室：施工总体形象进度图、年度计划进度曲线和实际对比图、项目经理职责等。
2) 工程技术部门：各个结构物的施工形象进度图、施工总体平面布置图及施工总体进度计划网络图、部门和人员职责。
3) 安全环保部门：安全保证体系、各级安全人员的岗位职责、危险源分布图等。
4) 物资设备部门：材料物资的进货、检验、发放流程图，设备管理的动态图等。
5) 计划合同部门：计量形象进度图、年度计划进度曲线等。
6) 会议室：组织机构图、路线平面缩图、质量方针和质量目标等。
7) 其他部室在明显位置悬挂工作职责。
1.4.3 企业宣传和文明施工标示标牌1) 标段两端头或工程项目与临近交通干道、城市、村镇人群密集点的醒目位置各选几处位置建彩门，彩门为钢结构。
彩门采用蓝底白字。
2) 现场机械设备布置有序，必要时应悬挂安全操作规程。
3) 现场各种防火、防高空坠落、安全帽等安全标志牌按照国家有关规定统一制作，悬挂于工地醒目位置。
4) 现场的周转材料、半成品材料的堆放，严格按照有关材料堆放的规定进行。
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