全国人大代表倪海琼：建议16万个老旧小区改造应采用节能门窗 本报记者 颜世龙 北京报道

“老旧小区改造是提高人们生活质量、消除安全隐患和构建美好生活环境的重要途径，也是降低建筑能耗的关键环节。
但是在老旧小区改造中，忽视了门窗的节能作用，一些小区仍使用传统门窗，这不可避免地形成了新的能耗‘黑洞’。
” 全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼，在今年5月22日即将召开的十三届全国人大三次会议前接受《中国经营报》记者采访时说。
而其今年上会所带来的建议是《在老旧小区改造中应用节能门窗》。
全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼倪海琼表示，当前老旧小区节能改造潜力巨大。
其介绍，我国建筑能耗占社会总能耗的21%，而通过门窗流失的建筑能耗占比高达51%以上。
因此，提升门窗节能水平是有效降低建筑能耗的关键。
目前，我国2000年之前需改造的老旧小区约16万个，涉及建筑面积约30亿平方米，如果全部采用节能门窗，年可节约标煤2630万吨，减少二氧化碳排放约6891万吨。
2020年，各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，若在这些小区改造中采用节能门窗，年可节约标煤614万吨，减少二氧化碳排放约1608万吨。
老旧小区改造中若采用传热系数K≤2.0W/m2.k节能标准的断桥隔热门窗，折合每平方米建筑成本仅增加约200元，但却能有效提升建筑的隔声、密封、防盗、防霾等性能，更好地延长建筑的使用寿命，提高人们生活品质。
不过，倪海琼认为，当前老旧小区改造存在改造项目清单待完善，质量监管监督尚需加强等问题。
“目前各地执行的老旧小区改造项目清单中没有门窗节能改造，如北京市老旧小区必须改造整治的内容中，仅对性能或节能效果未达到民用建筑节能标准50%的楼房进行节能改造，未明确列出对门窗进行节能改造。
”倪海琼说，此外，国家和地方虽然纷纷出台有关节能门窗相关标准，但其执行过程、监管体制尚不健全，如工程的验收以门窗的检测报告为依据，而检测报告仅对送检样窗负责，产品质量一致性、稳定性存在风险隐患。
同时，市场低价中标现象屡禁不止，更有甚者为压缩成本对门窗采购不设底线，低品质门窗的泛滥必然阻碍建筑节能产业的健康发展。
倪海琼说，发达国家节能门窗使用率达100%以上，而我国不足10%，为推动在老旧小区改造中采用节能门窗，进一步降低建筑能耗，就此建议：一是将节能门窗纳入老旧小区改造必选项目清单，设立专项奖励资金，鼓励在城镇老旧小区改造项目中优先采用节能门窗、智能遮阳等环保产品。
二是优先在政府投资的公共建筑，如学校、医院、体育场馆、机关单位等新建或改造项目中应用节能门窗，发挥标杆示范作用。
三是建立健全节能门窗的政策法规，有序提升建筑节能标准，加快完善对建筑门窗工程的全过程监管，通过加强现场抽检、加严执法力度，确保产品质量不降低。
四是加强宣传引导，使民众了解节能门窗的优越性，提高对不合格门窗辨识和维权意识。
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