奏响平安和谐的后土乐章——万荣县加强和创新社会治理工作提升社会治理能力纪实

宽阔整洁的街道上，车辆行人井然有序地通行；环境优美的公园里，老人、孩子怡然自得地散步、嬉戏；窗明几净的办公大楼里，干部职工积极履职尽责；繁忙的施工现场，工人师傅们干得热火朝天……仲冬时节，后土大地“平安之花”处处盛放，和谐之美沁人心脾，这些都离不开万荣县持续加强和创新社会治理工作、大力提升社会治理能力的坚强支撑。
今年以来，万荣县深入贯彻落实省市部署，以“三零”单位创建为抓手，压茬推进“5778”工程，全面推行自治、法治、德治“三治融合”的社会治理新路径，搭建乡村基层矛盾多元化解“连心桥”，织密社会治安立体防控“安全网”，画好干群共建平安“同心圆”，着力深化“平安万荣”建设，全力提升全县人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全县喜迎小康、加快高质量发展提供坚强保障，在黄河岸畔奏响了平安和谐的后土乐章。
万荣县提升社会治理能力暨“三零”单位创建动员大会巡特警大队在城区街道巡逻“雪亮工程”监控室网格化治理搭建矛盾多元化解“连心桥”11月22日，在万荣县解店镇七庄村的民调中心，又一场矛盾纠纷被悄然化解。
当天上午，该村村民李大爷因建房和邻居发生宅基地纠纷，巷长和民调委员会经过两个多小时耐心细致地释法说理，李大爷终于解开心结，答应将自家院墙向里挪一挪，和邻居握手言和。
法治宣传黑板报七庄村党支部书记解七全介绍，该村坚持推行农村网格化精细治理，采取“小事靠巷长、大事靠网格、难事靠法律”的措施，已经基本形成了“出现问题谁来发现、发现问题谁来解决、解决过程谁来监督、解决不了谁来协调”的闭环处置机制，最大限度地把村里的各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态，从源头上维护了基层社会的平安和谐稳定。
村级矛盾纠纷调处化解中心工作室农村基层是社会治理的重中之重。
为实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的工作目标，2020年2月16日，在万荣县三级干部大会上，县委书记杜中伟提出“要深化城乡网格化治理，让网格成为最活跃的平安细胞，搭建好矛盾多元化解的‘连心桥’，实现‘三零’单位创建目标，维护好全县和谐稳定的大局”。
乡镇矛盾纠纷调处化解中心号令既出，闻令而动。
一时间，从巷道到社区、从村庄到乡镇，万荣县全县上下积极推广践行新时代“枫桥经验”，加强“全科网格”建设，科学合理设置“村（社区）—片—巷”三层网格，在全县建成300多个乡村综治中心、300多个调解组织、4000多个网格单元，充分发挥“乡贤”、“和事佬”、网格员、平安志愿者等作用，激发多元社会治理活力。
同时，积极推进乡村法治文化大院、法治文化广场、法治文化长廊等阵地建设，建成了100个民主法治示范村。
此外，该县将“硬件”与“软件”一起抓，开展经常性法律知识教育培训，开展“法治示范户”“法律明白人”培育活动，建立健全乡村人民调解组织网络和矛盾纠纷多元化解工作机制，搭建起了联系基层的“连心桥”，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，积极落实“三零”单位创建任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
“2020年年底，万荣县‘零上访、零事故、零案件’的村（社区）将超过50%，企业和单位将超过70%。
同时在全县建成的100个民主法治示范村，经得起群众评价和组织检查。
”万荣县委常委、政法委书记杜国强说。
立体化防控织密社会治安防控“安全网”“现在，县城里打架斗殴、抢劫盗窃等违法犯罪行为几乎没有了，我们老百姓在这里经商、生活，感到非常安心舒适！”12月6日，谈及万荣县社会治安的变化，在该县农民街开商店的张阿姨开心地这样说。
农村法治宣传栏平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。
万荣县不断完善立体化防控措施，持续织密社会治安防控“安全网”，确保实现“零案件”，让群众切实感受到平安就在每个人身边。
为织密社会治安防控“安全网”，保障广大群众安居乐业，该县首先是用好政法部门“刀把子”，依法严惩各类犯罪，坚持“什么犯罪突出就重点打击什么、哪里治安混乱就重点整治哪里”，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、电信诈骗等各类犯罪活动，确保刑事案件、治安案件的发案率连续下降。
该县深入摸排黑恶势力、危害国家安全、侵害群众生命财产等违法犯罪线索，严格落实治安防范制度。
同时把“雪亮工程”全覆盖工作作为推动立体化社会治安防控体系建设的“牛鼻子”来抓，进一步增加高清探头比重，推动城乡视频监控联网，充分发挥视频监控预防和打击违法犯罪的作用。
注重发挥群防群治力量，依靠群众扎牢治安防范的天罗地网，发挥好“一村一警”“两会一队”平安守护作用，加大巡逻力度、见警力度，排除“小隐患”、营造“大安全”，查破“小案件”、维护“大稳定”。
此外，该县还紧紧抓住5G网络等新基建政策机遇，利用大数据、云计算等信息化手段，进一步提升智能安防水平，加快信息化社会治安防控平台、派出所智慧大脑平台建设，发挥科技在识别安全隐患、防控违法犯罪、创新服务管理等方面的支撑作用。
“要持续开展扫黑除恶、禁种铲毒等专项斗争，深入推进‘两抢一盗’、交通安全等专项社会治理，织密社会治安防控‘安全网’，为万荣人民群众安居乐业构筑坚强防线。
”万荣县委副书记、县长李永辉说。
目前，万荣县在全县共安装视频监控2535个，城乡联网率基本达到100%，实现了全域覆盖、全网共享、全时应用。
同时，各村（社区）都成立了巡逻队，大大增强了社会治理的震慑力和控制力，完善了全方位、立体化的治安防控，把服务触角真正延伸到了每家每户，切实让群众感受到平安就在自己身边。
融合化推进画好干群共建平安“同心圆”“遵纪守法、文明出行、和睦邻里、和谐村居、防火防盗、关好门窗等都是参与‘三零’单位创建、平安创建的具体体现，我们每个人都要积极参加，共建‘平安万荣’……”“国有国法，家有家规。
和谐文明，人人弘扬。
家规家训，个个传承。
爱国爱民，遵纪守法……”如今像这样宣传“三零”单位创建、平安建设的短信、微信、视频、横幅、宣传单、小黑板以及上墙板面，在万荣县广大群众的身边、手机里和各村（社区）的大街小巷里随处可见、可听。
基层“五星级文明户”创评活动推进会“赵大爷，恭喜你们家被评为‘五星级文明户’，你们家今后要继续为村民们当好榜样，把这份荣誉保持下去。
”近日，该县皇甫乡灵池村村委会主任杨自宁来到村民赵大爷的家里，在他家大门上挂上了“五星级文明户”荣誉牌。
围绕不断提升社会治理能力，实现“三零”单位创建目标，共建“平安万荣”，该县通过报纸、电视台以及微信、抖音、墙体板面等平台，广泛宣传“三零”单位创建、“平安万荣”建设的重要意义、目标任务、进展成效，充分调动群众积极性，营造人人参与、个个共享的浓厚氛围，让群众真切感受到“平安万荣”建设带来的获得感、幸福感、安全感。
与此同时，该县还以省级“新时代文明实践中心试点县”建设为带动，持续抓好“星级文明户”创评工作，深入推进自治、德治建设，将法治和自治、德治有机紧密融合，大力培育和践行社会主义核心价值观，对星级文明户实行建档立卡、动态管理，不断提升村民道德水平。
比如今年以来，结合疫情防控，该县大力弘扬抗疫精神，表彰道德楷模，宣传善行义举，引导群众崇德向善、见贤思齐，为社会治理厚植道德沃土。
同时，注重培育、挖掘和选树一批各类道德先进典型，总结推广好的做法，不断促进社会治理常态化长效化水平提升。
此外，积极发挥各村“一约五会”作用，加强民主管理、民主决策、民主监督实践，引导群众实现民事民议、民事民办、民事民管，常态化修订完善村规民约，健全完善村民道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众自治组织，推行村民小组自治等微自治方式。
扎实推行红白事分餐制和使用公筷公勺，培育文明生活习惯。
弘扬德孝文化，完善村级敬老协会、孝善基金，以和善居民、和美家庭促进和睦邻里、和谐村居，共建共享美好家园，使村民自治能力持续得到有效提升。
通过“三治”融合推进，平安建设意识逐渐扎根在广大群众心中，参与平安建设也逐渐融入了人民群众的点滴生活中，使人人参与平安建设、个个关注社会治理的共建共享局面逐步形成，一曲平安和谐的后土乐章在全县越奏越响亮。
“提升社会治理能力是一项基础性、系统性、长期性工作。
全县上下要一年接着一年干，以更高要求、更严标准、更实举措，扎实推进县域社会治理创新实践，为全县加快高质量发展提供坚强保障！”杜中伟坚定地说。
（图 文：郭夏楠 王 曙 柴李军 杨海琴）