天津市特困家庭补贴通知文件，天津市特困家庭标准

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城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

　　1、无劳动能力；

　　2、无生活来源；

　　3、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

　　一、无劳动能力

　　符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：

　　1、60周岁以上的老年人；

　　2、未满16周岁的未成年人；

　　3、残疾等级为一、二级的智力、精神、肢体、视力残疾人；

　　二、无生活来源

　　收入总和低于最低生活保障标准，且财产符合特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。

　　收入包括工资性收入、经营性净收入、财产性净收入、转移性净收入等各类收入。

　　工资性收入：是指任职或者受雇所获得的收入。包括工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得等。

　　经营性净(纯)收入：是指个体工商户、私营业主从事生产、经营及有偿服务活动所得；个人承包经营、承租经营以及转包、转租所得。包括从事种植、养殖、捕捞、采集及加工等农林牧鱼业的生产经营的净收入；从事工业、建筑业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生和社会服务业等经营及有偿服务活动所得。

　　财产性收入：是指拥有的动产、不动产所获得的收入。包括银行存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利，集体财产收入分红、出让无形资产及特许权等收入，征地补偿金，转租承包土地经营权，出租或者出让房产所获得的收入等。

　　转移性收入：是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费、离退休金、失业保险金、遗属补助金、赔偿收入、接受遗产收入、接受捐赠(赠送)收入等。

　　以下各项不计入收入范围：

　　1、计划生育特别扶助金；

　　2、优抚对象所享受的抚恤优待金等；

　　3、城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险报销的医疗费等社会保险、医疗救助补助的医疗费用、残疾人两项补贴和高龄津贴等社会福利补贴；

　　4、廉租住房和经济租赁房租房补贴，无收入老年人生活补贴等。

　　特困人员财产状况是指申请人拥有的全部动产、不动产。包括银行存款、有价证券、机动车辆(残疾人专用车除外)、船舶、房屋、债权、其他财产。

　　申请人拥有应急之用的以下货币财产总额，人均应不超过24个月低保标准之和：

　　1、现金、银行存款、有价证券等；

　　2、商业保险；

　　3、个人名下的工商注册出资额。

　　申请人有以下情况的，不能申请特困人员救助供养：

　　1、拥有大中型、小型汽车的(残疾人专用车除外)；

　　2、承租的公有住房和拥有的私有住房总计达到2套及以上的(累计人均住房建筑面积低于全市人均住房建筑面积的除外)；

　　3、拥有非居住类房屋的；

　　4、拥有非生活必需高档用品的。

　　三、无履行义务能力

　　法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：

　　1、具备特困人员条件的；

　　2、60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象；

　　3、无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合特困人员财产状况规定的。

　　注：未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员。

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