吉林森工集团公司(吉林森工集团最新动向)

吉林森工集团有关情况 一、 基本情况 中国吉林森林工业集团有限责任公司(以下简称“吉林森工集团”)是1994年经国家三部委批准成立的全国首批57户大型试点企业集团、全国五大森工集团和全国制造业500强之一。
集团经营区位于吉林省东南部长白山区，地理坐标东经126°17′-127°51′，北纬41°37′-43°51′。
辖临江、三岔子、湾沟、松江河、泉阳、露水河、白石山及红石8个林业局，地跨柳河、靖宇、抚松、江源、临江、桦甸、蛟河、敦化8个县（市、区），经营区总面积134.76万公顷，占全省总面积的7.19%。
集团是以经营森林资源为基础产业、多元化发展的企业集团，实行母子公司体制，由集团母公司、子公司和生产基地三个层级组成。
现有一家上市公司、一家财务公司及包括8个林业局在内的全资和控股子公司32户。
集团共有在册职工3.6万人，离退休人员3.8万人。
资产总额350亿元， 注册资本50554万元。
集团现在以做强森林经营和木材加工两个主业，做大上市公司和财务公司两个平台，培育森林旅游休闲、森林特色食品和生态绿化苗木三个战略产业，退出优化房地产板块和非主营业务、非控股企业、非盈利企业、闲置资产等五项业务的“二二三五”战略为产业发展思路。
林木加工业规模较大，形成了较为完整的产业链条，人造板、实木复合地板、德式木门、木制百叶窗和木结构住宅年产能分别达到300万立方米、600万平方米、20万樘、3万立方米和300套。
其中，天然矿泉水及功能保健饮料产业发展较快，天然矿泉水年产能210万吨，位列全国前五名。
“吉林森工”母品牌下的“露水河”牌刨花板、“金桥”牌实木复合地板和“泉阳泉”牌天然矿泉水均被评为“中国名牌”和“中国驰名商标”。
霍尔茨门被国家质检总局认定为“生态原产地保护产品”。
二、 森林资源情况 集团公司总经营面积134.75万公顷，有林地面积122.30万公顷，其中天然林和人工林分别占83.26%和16.74%，森林覆盖率90.8%。
森林蓄积1.87亿立方米，其中天然林和人工林分别占85.77%和14.23%。
国家第九次森林资源清查结果，吉林森工集团乔木林公顷蓄积达到164.95立方米/公顷，位居全国已开发林区首位。
三、 天保工程情况1.实施时间。
天保工程实施共分为三个阶段，1998—1999年为试点期，2000—2010年为天保工程一期，2011年启动天保工程二期，2020年二期工程结束。
2.实施范围。
吉林森工集团所属8个国有林业局。
3.主要政策。
目前，中央财政天然林保护政策主要包括停伐补助政策、森林管护补助政策、社会保险补助政策、政策性社会性支出补助政策、森林培育补助政策、森林抚育补助政策和化解国有林区金融债务贴息补助政策。
4.取得成效。
一是森林资源实现恢复性增长。
与1998年比，2017年吉林森工有林地面积达到122.3万公顷，增加4.14万公顷；森林覆盖率达到90.8%，上升了3.1个百分点；森林蓄积达到1.87亿立方米，净增3200万立方米，已经超过开发初期1.76亿立方米的水平。
在森林蓄积中，成过熟林蓄积7453万立方米，占41.6%；现有商品林蓄积9576万立方米，其中成过熟林蓄积3584万立方米，占37.4%。
二是森林质量显著提高。
乔木林每公顷蓄积达到164.95立方米，增加34.57立方米，超过开发初期每公顷158.5立方米的平均水平，位居全国已开发林区之首三是森林结构明显改善。
混交林面积比例上升了5.3个百分点，占有林地总面积的 87.43%。
红松、水曲柳、胡桃楸等7个珍贵树种蓄积增加了1240万立方米，占森林总蓄积的44%。
四是森林生态服务功能不断增强。
森林总碳储量达到8072万吨，增加1381万吨。
森林生态服务功能年价值达到650亿元，增加112亿元。
实现连续38年无重大森林火灾和病虫害。
生物多样性得到有效保护和恢复，野生动物种群和珍贵树种逐年增加。
四、2018年度工作情况1.稳运行稳队伍，保住了企业生存根基。
一是维护了生产经营稳定。
各生产企业强化运营管控，整治事故隐患，改造环保设备，维持了正常生产经营秩序。
集团实现连续10年“三无”（无重伤、无死亡、无工业火灾）目标。
二是维护了资金链稳定。
三是维护了职工队伍稳定。
妥善安置域内7户停产半停产木材加工企业1976名职工到属地林业局转岗就业。
2.谋重组促合作，维护了企业根本利益。
一是稳步推进战略重组。
坚定重组重生不动摇，积极与国投集团等央企和方大集团等民企对接商讨引资重组。
通过专业机构参与论证，探索形成了与国企整体进行重组和与民企实施公益性、竞争性板块分立重组的思路和方案。
二是加快对外合作步伐。
与9户央企、12户京企开展合作洽谈并取得阶段性成果。
与中石化合资建设长白山天泉矿泉水生产基地、成立销售公司，累计销售5.3万吨，实现收入1.4亿元；泉阳泉矿泉水成功中标南方航空公司航班饮用水；与北京住总、城建、首创集团签署战略合作协议，木材加工产品进入对方采购目录，霍尔茨木门用于城建集团北京大兴新机场和北土城商务楼项目。
森林食品部分产品进入中石化、中石油和首农集团渠道销售。
3.保生态保民生，守住了企业主责。
一是森林资源经营取得明显成效。
全年完成森林抚育101万亩、后备森林资源培育36万亩、更新造林1.8万亩和3万亩国家储备林项目建设。
严格伐区设计和作业现场管理，完成15.6万立方米木材生产任务。
实现辖区连续39年无重大森林火灾。
完成辖区300块、552公顷违法违规种参中央环保督察反馈问题整改阶段性任务。
二是林区职工生活得到较好保障。
营造林生产杜绝外委用工，干部职工进山入林作业，人均年增加收入2300余元。
引导扶持职工发展种植、养殖和培植等项目自主创业、增收致富，人均年增收6000余元。
4.抓改革促转型，培育了企业发展动能。
一是综合改革扎实有序推进。
供给侧结构性改革不断深入，房地产去库存、降低期间费用、补机制和人才短板成效明显。
集团管控水平进一步提高，制定实施“三重一大”决策和员工管理等系列制度办法。
瘦身健体有效推进，管理层级由五级减为四级，管理主体由313户减至276户；总部职能部门由31个减至15个部室和3个直属机构；进出口公司等15户二三级企业股权优化归并；人造板集团所属6户企业不良资产分立剥离。
协调省财政拨付“三供一业”专项资金5.9亿元，11家“三供一业”单位27个项目已移交21项。
二是林区转型发展取得积极进展。
推行“林业局+合作社+职工”经营模式，利用停伐闲置厂房场地发展菌类种植及加工等转型项目，全年林地经济实现收入2.75亿元。
研究论证温泉氡泉康养基地、林业温泉医院和长白山大厦改扩建项目。
协调长白山管委会研究推进长白山西坡旅游集散中心项目。
长白山北坡游客临时集散中心项目启动运营。
域内绿化苗木基地总面积达4.2万亩，储备苗木1400万株，全年实现销售收入1205万元。
四、资源管护情况天然林保护工程实施以来，吉林森工集团始终把加强森林资源管理，培育后备森林资源作为重点工作，加大对森林资源的培育和管护力度，收到了显著成效。
一是严格按照工程要求逐年调减木材产量。
天保二期木材产量从2010年的89.3万立方米，降至2015年的54.4万立方米，降比达到39.1%，直至2015年4月1日全面停止天然林商业性采伐。
二是加大森林资源培育力度。
按时完成国家下达的公益林建设和森林培育、抚育任务，优化森林结构，提高森林质量，天保二期累计开展森林培育69.47万公顷，其中：中幼龄林抚育42.57万公顷，更新造林1.2万公顷，改造培育6.15万公顷，补植补造19.55万公顷。
森林的综合产出功能、资源储备功能、生态屏障功能和增汇减排功能大幅提升。
三是森林管护体系得到不断加强。
通过建立科学有效的森林管护体系，做到有专业队伍、有设施装备、有经费保障，森林管护责任制进一步落实，对各类森林灾害的快速反应能力进一步提高，建设改造管护站点350个，管护队伍5000余人，管护面积122.3万公顷。
四是开展一系列打击破坏森林资源的专项行动，各类毁林违法行为得到明显遏制。
累计清理排查违法违规案件193起，清收林地面积1.8万公顷。
五、 造林绿化情况 2018年造林面积27074公顷，其中：人工造林面积156；退化林修复面积26797公顷；人工更新面积121公顷；年末实有封山育林面积213718公顷。
六、 林业产值情况2018年林业产业总产值达到105.8亿元，同比降低13.8%。
第一产业产值23.5亿元，同比减少5.3亿元，降低18.4%。
第二产业产值44.2亿元，同比减少2.1亿元，降低4.5%。
第三产业产值38.1亿元，同比减少7.4亿元，降低15.6%。
集团三产产值所占比重为22:42:36。
产量方面，2018年，木材产量152810立方米；人造板产量115万立方米，其中中密度纤维板产量累计完成89.7万立方米、素面刨花板产量累计完成21.9万立方米、贴面刨花板产量累计完成3.4万立方米；地板产量393万平方米；全年完成胶粘剂产量6.9万吨；矿泉水累计产量64.4万吨；复合门累计产量219431樘；丰华矿业矿产品主要为球黏土，累计产量4476吨；百叶窗产品产量4609立方米。
七、 国家储备林建设情况 2017年长白山林区储备林规划任务3万亩，其中临江林业局1.35万亩、三岔子林业局1.05万亩、露水河林业局0.6万亩，获得中央预算内林业基本建设投资1500万元，目前已完成项目建设。
2018年规划任务2万亩，其中露水河林业局1.2万亩、白石山林业局0.8万亩，获得中央预算内林业基本建设投资1000万元。
项目实施方案已经得到吉林省林草局批复，作业设计已编制完成，待省林草局批复后组织实施，预计6月完成项目建设。
八、 国有林区改革进展情况 （一）全面停止天然林商业性采伐情况 2015年4月1日，吉林省重点国有林区停止天然林商业性采伐，吉林森工集团积极响应国家政策,全面落实中央部署和省委要求，做到了“停得下、稳得住、不反弹”的要求，坚决守住“发展和生态两个底线”，确保重点国有林区的生态安全，森林资源稳步恢复和增长。
停伐以来，2015-2017年三年累计减少森林蓄积消耗99.8万立方米，森林蓄积净增长870万立方米。
（二）社会职能剥离情况 1. “三供一业”职能移交情况。
吉林森工集团共有11户企业分别承担“三供一业”社会职能，人员1522人，净资产1.8亿元，每年承担费用约1.06亿元。
截至2017年末，吉林森工集团11户企业、27个项目全部签订正式移交协议，改造费用9.8亿元，省财政在承担50%的改造费用4.9亿元基础上增加森工集团补助资金1亿元，合计5.9亿元已经到位，森工集团尚有3.9亿元改造资金无力支付。
目前四个林业局(临江、松江河、泉阳、露水河）、两个子公司（通化林化厂、丰华矿业）完成“三供一业”职能实质性移交，两个林业局（红石、白石山）移交难度较大。
2.市政职能移交情况。
吉林森工集团8个林业局分别与白山市、吉林市签订正式移交协议。
目前已经完成4个林业局的市政职能移交工作，其他4个林业局正在积极协调地方政府接收市政管理职能。
3.消防职能移交情况。
三个林业局所在地方政府明确不再由林业局承担公共消防职能，因此5个林业局拟通过有偿服务方式承担公共消防职能，地方政府同意有偿服务，但未就服务费标准达成一致意见。
4.医院职能移交情况。
吉林森工集团所属9所医院，已完成移交1所（三岔子），剩余8所医院职能移交工作正在按照《关于吉林省企业办教育医疗机构深化改革的实施意见》（吉国资联发：〔2018〕61号）文件要求积极推进，无法移交的医院将引进社会化资本，进行重组改制。
（三）富余人员安置情况 停伐后,吉林森工集团采运业和木材加工业1.99万职工下岗待业。
吉林森工集团竭尽全力保民生、保稳定，已将大部分人员安排到森林管护、资源培育、森林防火以及公路养护等岗位，截至目前还剩5663名富余人员尚未安置。
靠停伐补助和银行贷款为暂未安置人员每人每月发放1500元左右的基本生活费。
同时加强培训，鼓励支持职工依托林下资源，在不破坏森林资源的前提下，开展特色种养殖、森林绿色食品、林下经济等产业开发，增加职工收入，努力保障林区社会稳定。
九、产业转型发展情况 吉林森工集团按照中央和吉林省委省政府加快推进国企改革攻坚的部署要求，按照“生态优先、产业优化、产品优良”的方针，围绕优化产业、精干主业，重构业务格局，完善形成了“二二三五”产业发展新思路，即做强森林经营和木材加工两个主业，做大上市公司和财务公司两个平台，培育健康食品、森林旅游和绿化苗木三大战略产业，退出优化房地产板块和非主营业务、非控股企业、非盈利企业、闲置资产等五项业务。
已经谋划推进24个森林康养旅游和森林食品转型项目，与2户央企、3户京企就健康食品、矿泉水、绿化苗木、森林旅游等领域签订战略合作框架协议。