更换老龄管道，费用应该咋掏？岛城老旧小区供暖“串改并”，暖心同时也有冷思考

半岛全媒体见习记者 王田又是一年供暖季，供暖问题无小事。
除了暖气积气、循环不畅导致的供暖效果不佳，老旧小区管道常年锈蚀老化也成了个“致命伤”。
记者了解到，当前青岛部分老旧小区的暖气管道运行已有二三十年，皆属于“超期服役”，近几年推行的“串改并”改造模式可有效解决管道老化、供暖低温等问题，但其中牵扯的“大笔”费用惹来了不少分歧，有的市民认为既然我已缴纳供暖费，首要要素就是要让暖气“热”起来，那么针对不热身后的种种问题，都应该由供暖公司予以解决，业户承担改造费用并不合理，另有业户提出疑问，面对较为昂贵的一笔改造费用，政府是否可以进行部分补贴。
“串改并”确实为业户带来了福音，但连带出来的经济问题，仍值得我们思考。
青岛山公寓4号楼已改造完成管道锈蚀 老旧小区供暖难自1992年起，青岛地区开始推行集中供暖，转眼三十年过去，不少小区的暖气管道老化后已成为“脆皮”，跑漏滴水、供暖低温不说，严重时可导致管道破裂。
因老旧小区大多数采用“串联”方式进行供暖，被不少业户诟病，一家不热，全楼冰凉；一家“漏点”，全楼遭殃。
当前热企为解决管道老化带来的系列“并发症”，将原有老式单管串联管道改造成双管并联模式，使每一户成为独立的供热循环系统。
近几日，市南区朝城路31号甲的市民打来了电话，称小区建成于2000年左右，11月16日供暖后家中暖气片摸起来依旧冰凉，因身体状况不佳，倍感煎熬。
供暖公司工作人员上门放水检修，得出的结论便是：管道老化了，影响供暖效果，最佳方案就是改造管道。
市民对此产生了疑问：“改造管道确实是好事，这个钱由我们自己掏吗？这笔费用不小吧？”此外，家住武夷山小区12号楼的张女士（化名）也向记者反映，因为管道老化问题无法得到解决，家中已经“切断”了供暖，当前只能开着空调御寒。
“我们小区是1995年的房子，现在快三十年了，时间长了，埋在地下的供暖管道已经全都腐蚀了，维修的话可能也没办法完全解决问题，我现在的想法就是能不能进行串改并改造，我看其他单元有这样操作的。
”张女士说。
武夷山小区12号楼1楼业主家中卫生间已做处理的老化管道虽有改造想法，但是按照该区域供暖公司要求，需整单元业主同意才可继续，但是张女士所在单元楼能联系上的业主并不多，这让她着实犯了难。
“维修的话需要平摊费用，现在只有三户能摊钱，确实是太贵了，改造的话我们得全楼同意，现在能联系上没有几户。
室内的改造我们自己改，室外的话牵扯到一部分连接的费用，一户600块钱。
其实当时也觉得这个应该是供暖公司给承担费用的，但是他们说这部分管道的产权属于业主，那我们也确实没有办法。
现在意见集中不起来，整单元的供暖也已经切断了。
”张女士说。
武夷山小区12号楼1楼业主家中厨房老化管道青岛市区不少老旧小区已做改造在费用方面，业户的意见虽不统一，但是随着近几年“串改并”改造“成绩”显著，青岛市不少老小区仍然逐步加入到了改造的行列中。
记者调查了解，目前科大花园、消防公寓、三角花园、丽海馨苑、青啤花园、海晏公寓，青岛山公寓等小区大部分楼座均已结束“串改并”供暖管道改造。
科大花园于2001年实施集中供热，已运行20个采暖季。
小区现有9座居民楼，19个单元，热用户200户，用热面积1.95万平方米，现已改造19个单元，82户。
消防公寓于2002年实施集中供热，已运行21个采暖季。
小区现有2座居民楼，4个单元，热用户52户，用热面积4325.98平方米，现已改造2个单元，22户。
三角花园于2002年实施集中供热，已运行21个采暖季。
小区现有9座居民楼，11个单元，热用户175户，用热面积11141.38平方米，现已改造6个单元，44户。
11月25日，记者随机走访了位于市北区登州路的青岛山公寓，该小区4号楼目前已改造完成。
3单元某业主介绍道，该楼座于2016年进行统一“串改并”改造，其家中管道改造费用共计7000元左右。
“我们家是按照100平方米的面积做的改造，当时为了孩子上学近便搬过来的，一搬来就要进行统一改造了，好像是之前已经征求过居民意见了，大家都觉得家里怪冷的，管道应该做更换了，所以是整栋楼每一户都同意了这个方案。
”该业主说道。
青岛山公寓4号楼已改造完成楼道图在费用核算方面，业主表示：“当时供暖企业征求了我们的意见，共分为两种改造模式，热企只负责到入户阀门口的地方，外面的费用热企承担，里面的费用是我们业主自己出。
里面部分改造的话热企也可以给我们做，我邻居家就是，听说总共花了五千块钱吧。
我们家是自己做的改造，给热企留出个接口他们立管就行了，这个立管当时也没收费。
”业主解释道：“邻居家和我们家确实差了个小几千块钱，主要是我们选了比较好的材料可能，跟供暖公司提供的不太一样。
”而在改造初期，该业主也存在同样疑惑，为什么供暖管道改造还需业主“掏包”呢？“我当时也查过了一些供暖条例，打电话问了政府部门，单元阀门往里面走的这一块产权归属于业主，按照规定，是该我们自己掏钱的，但确实有点贵。
”热企方面收费模式大同小异 单价未设统一标准为了解改造细节，11月25日记者采访了青岛3家供暖公司，在改造政策与施工模式两方面，3家热企差距不大，但在单价方面却仍有差距。
供暖公司工作人员向记者介绍，根据青岛相关供热条例，红线（入户阀门/单元阀）以外的管道，如果出现老化问题，改造费用应由供暖公司承担，红线以内的管道产权归属业主，应由业主承担改造费用。
“大体上2015年之前的建筑，单元阀门以后至业主家的分支，这部分是全单元业主所有；2015年之后，就是以入户阀门井以内的部分为业主所有。
这是一个范围的划分。
”工作人员解释道。
第一家供暖公司表示，当前该公司“串改并”改造的模式共分为三种，收费标准因此存在差异。
第一种，由业主自行室内改造，室外留出“管头”，该公司进行“碰头”，将两部分进行连接；第二种，业主提供暖气片，该公司负责走管，将管道“藏于”地板或者墙内；第三种，包工包料，室内室外全部由该公司改造。
“这三种模式，都是针对于单元阀以内的部分，也就是居民产权的部分。
对于这三种形式的改造费用，其实国家并没有统一的标准，每个公司也都是不一样的，核算的方式应该都是面积乘以单价，具体价格我们这边并不方便透露。
”另外一家供暖公司告诉记者，其公司的改造形式大同小异，但该公司分管片区业户室内管道大部分属于自行改造。
“现在我们公司主要以单元阀门外部改造为主，以前如果业主提出内部的管道想一并改造也可以，但是后期面临一个问题，就是部分业户改之前是同意收费标准的，改完以后就觉得收费过高了，因此出现了投诉的情况。
”工作人员表示，按照该公司标准，业主自行改造入户管道，其公司进行立管以及“碰头（管头连接）”，按照面积乘以单价的方式核算，每平方米单价为15元；若将业主入户部分（暖气片、入户管道）以及室外立管、“碰头”进行全包，费用为每平方米85元。
“以前的标准是两部分均高出5块钱，现在综合考虑进行了统一降价。
”工作人员说道。
记者又联系了第三家供暖企业，其表示仅负责单元阀门外部改造。
每平方米的改造费用折扣后为6.5元。
北方部分城市政府可进行补贴根据以上热企提到的政策，记者查询了2015年9月1日正式施行的《青岛市城市供热条例》，其中第五章（供热设施管理）第四十条指出：从热源（厂、站）起，至单位用户规划红线、至居民用户用热计量装置(含用热计量装置)或者入户端口的供热经营设施的维修、养护、更新责任，由供热单位承担。
单位用户规划红线以内、居民用户用热计量装置或者入户端口以内供热设施的养护、维修、更新责任，由用户承担。
本条例施行前建设的住宅，其用热计量装置或者入户端口至楼前阀门井阀门出口的供热设施，凡业主大会决定移交给供热单位的，供热单位应当接收。
“各家热企费用标准虽不一样，但是单元阀门内部的改造费用都由业主承担，政策确实是这样，如果供热公司不能为我们出资的话，政府会有相关补贴吗？”记者在老旧小区走访过程中，仍有不少居民提出了这样的疑问。
而对于青岛市当前是否有相关补贴补助，记者联系了青岛市城市管理局供热发展中心，工作人员答复：“我们这边没有。
”记者查询了解到，在老旧小区供暖管道改造方面，确实有部分城市发布了相应的补贴政策。
河南省濮阳市范县2021年9月城区十字坡大道以东老旧小区供热改造工作正式启动，依据范政办（2017）47号文件精神，用户原收费标准为每平方米50元，经该县政府研究决定，给予住户每平方12元补贴，用户实际缴纳为每平方米38元。
此外，早在2018年7月份，寿光市人民政府发文，老旧小区的住户多以老人为主，如果个人承担改造费用，将是一笔庞大的支出，该政府决定出资补贴。
“考虑到改造资金巨大，我们制定了改造补贴政策，市财政每户补贴2000元，按照每栋楼的总户数补贴给供热企业或转供热单位，用于楼内公共部分和分户控制方式的改造费用。
户内自有供暖设施按标准要求自行改造，并负责将户内供回水管接至户外。
”政府发文中写道。
寿光市官方发布的政策当前，人民生活日益提升，用热的舒适度也成了市民关注的重点，当前仍有部门老旧小区面临因管道老旧带来的供热低温等问题，改造费用对于部分家庭而言过于“庞大”，改造户数不达标准致使改造工程停滞不前。
北京浩天（青岛）律师事务所刘乔乔律师表示：“我个人觉得有相关规定作为依据，供热企业确实不会出资，按照目前的规定谁家要改造谁出钱，其实也是谁受益谁出资。
从权利义务角度，那自然是业主自行支付的。
如果现在是老破旧小区，本身居民就是经济困难的，其实可以考虑能否从街道这边提出补贴申请，或者从房屋维修基金处入手申请一部分补贴。
”