工程抗震规范(工程抗震设防的基本概念)

□记者 方垒 通讯员 王思佳 报道本报济南5月18日讯 省政府网站今天发布《山东省防震减灾事业发展第十四个五年规划》，明确到2025年，我省将初步建成“监测智能、防治精细、服务高效、科技先进、管理科学”的新时代防震减灾事业现代化体系。
记者从省地震局了解到，20世纪以来，我省内陆及近海共发生5级以上破坏性地震10次，未来5年我省震情形势依然严峻复杂，地震灾害潜在风险较大。
根据《规划》，我省将围绕深入开展新时代防震减灾事业现代化试点省份建设，在全省基本建成涵盖地震灾害风险防治、监测预测预警、应急救援、信息服务、科技创新、社会治理六大体系的公共服务现代化框架体系，工作重心转向更加广泛的防震减灾公共服务，保障全省经济社会发展和人民群众生命财产安全。
为着力推进地震灾害风险防治、优化地震监测预测预警体系，我省将开展地震灾害风险要素全面调查，建立全省和县域地震灾害风险与减灾能力数据库；落实全省新建、改建、扩建建设工程不低于七度抗震设防要求，学校、幼儿园、医院、养老院等人员密集场所抗震设防要求提高一档、抗震措施提高一度，加强乡村公共设施和农村民居抗震设防管理和服务；同时要进一步强化预测预报，加强重点区域震情跟踪及预测研究，完善震例库和异常备注库，建成地震烈度速报与预警工程，实现秒级地震预警和分钟级地震烈度速报；在济南、济宁、泰安、菏泽等设区的市推进煤矿等专用地震监测站网建设，提升非天然地震监测能力。
在应急救援方面，我省将重点推进Ⅰ类和Ⅱ类地震应急避难场所标准化建设、使用和运维管理，重点地区每年开展地震灾害损失预评估，县级以上政府每年组织开展应急演练，推进基层应急能力综合提升社区建设，提升基层应急基础能力，同时要立足重特大地震灾害，强化部门协同联动配合，编制巨灾应急预案，构建巨灾情景工作方案，确保极端条件下的应急物资储备、通信电力保障、医疗救援救助等基本生活条件到位。
在地震信息服务方面，我省将加快推进云计算、大数据等先进技术在地震行业深入应用，提升地震业务系统的泛在感知能力、分析研判能力、协同工作能力、精准服务能力，建设“智慧地震”服务体系，不断拓展服务领域，丰富公共产品，实现省市县级政府决策类服务全覆盖，地震速报、强震预警、科普宣传等公益性信息重点地区全覆盖。
此外，“十四五”期间我省还将重点实施“山东省防震减灾公共服务现代化建设工程”项目，包括重点地区地震灾害风险调查和重点隐患排查、地震监测预警能力建设、地震应急技术装备保障和防震减灾公共服务信息系统建设等4个分项工程，项目建成后，将大大提升我省地震灾害风险防治和防震减灾现代化建设能力。
作者：方垒