
新增违法建设“零容忍”、严禁设置地桩地锁、加大公厕建设管理力度、对违法行为严管重罚……《青岛市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)经山东省人大常委会批准,定于2018年1月1日起正式施行。
本次《条例》制定主要有4个方面的特点一是突出为民服务。
二是突出属地管理。
三是突出强化管理。
四是突出严格执法。
青岛市市容和环境卫生管理条例●临街门店的经营者不得超出门、窗外墙经营、作业或者展示商品,违反规定的,最高处10000元以下罚款。
●乱贴乱画各种“小广告”,最高处10000元以下罚款。
●占用小区公共场所、公共绿地等进行违章建设,最高处10000元以下罚款。
●在道路上私自设置地桩地锁等障碍物的,处500元以上2000元以下罚款;在道路以外的公共场地私自设置地桩地锁等障碍物的,处200元以上1000元以下罚款。
●继续优化公厕建设布局,努力实现数量充足、布局合理、设施完善、管理精细的要求。
●鼓励单位的内部厕所免费对外开放,相关部门予以适当补助。
●2020年底前,实行生活垃圾强制分类。
●对侮辱殴打环境卫生工人、非法倾倒废弃物情节严重、暴力阻碍查处违法建(构)筑物等行为,执法部门在适用一般程序作出行政处罚决定后,可以将行政处罚信息记入公共信用信息平台。
疏堵结合治理占路经营早夜市冒市、露天烧烤和浮商游贩是市民群众反映的重点问题,其占路经营行为对路面的污染、对交通的影响、对周边居民的生活影响较大,青岛市城市管理局多次组织开展联合执法行动,对上述问题进行集中整治,虽有成效,但未根治。
对此,青岛市城市管理局在加大处罚力度的同时,引导早夜市、露天烧烤经营业户集中规范经营,减少扰民现象。
《条例》规定:任何单位和个人不得擅自占用道路或者其他公共场地从事经营活动。
临街门店的经营者不得超出门、窗外墙经营、作业或者展示商品。
违反规定的,责令改正;拒不改正的,处500元以上2000元以下罚款;情节严重的,处2000元以上10000元以下罚款。
区(市)人民政府可以按照便民摊点群设置规范,在不影响消防安全、道路通行和居民生活的前提下,划定本行政区域便民摊点群经营区域,并确定管理责任人。
严禁乱贴乱画行为居民楼院、道路广场、桩杆亭体上的各种“小广告”严重影响着我市市容市貌,为彻底解决这个问题,《条例》规定:任何单位和个人不得在建(构)筑物、设施、地面、树木上刻画、涂写,或者张挂、张贴广告、传单等。
违反规定的,责令改正;拒不改正的,处500元以上2000元以下罚款;情节严重的,处2000元以上10000元以下罚款。
在严格执法的同时,《条例》第二十九条第三款规定:街道办事处、镇人民政府、居(村)民委员会应当组织设置公共信息栏,用于发布便民信息,并负责日常管理维护。
方便市民群众发布公益性、服务类、求职求购类信息,加强对“小广告”的规范管理。
加大违法建设查处力度近年来,个别单位和人员为一己私利,占用小区公共场所、公共绿地等进行违章建设,严重影响城市整体形象和其他居民的正常生活。
《条例》规定:任何单位和个人不得擅自在道路两侧或者其他公共场地堆放物品、搭建建(构)筑物。
违反规定的,责令改正;拒不改正的,处500元以上2000元以下罚款;情节严重的,处2000元以上10000元以下罚款。
对不符合城市容貌标准的建(构)筑物或者设施,有关责任单位或者个人未在城市管理行政执法部门通知的期限内整改或者拆除的,经市、区(市)人民政府批准,由城市管理行政执法部门或者街道办事处、镇人民政府组织整改或者拆除。
第六十二条规定:对暴力阻碍查处违法建(构)筑物等严重违反市容和环境卫生管理秩序的行为,执法部门在适用一般程序作出行政处罚决定后,可以将行政处罚信息记入公共信用信息平台。
禁止设置地桩地锁占路《条例》第二十七条规定:任何单位和个人不得设置地桩地锁以及放置其他障碍物圈占道路、公共场地或者阻碍通行。
在道路上设置地桩地锁或者放置其他障碍物圈占道路、阻碍通行的,由公安机关交通管理部门联合城市管理行政执法部门责令停止违法行为,恢复原状;拒不改正的,处500元以上2000元以下罚款。
在道路以外的公共场地或者居民住宅区的公共区域设置地桩地锁等障碍物的,由城市管理行政执法部门责令停止违法行为,恢复原状;拒不改正的,处200元以上1000元以下罚款。
加大公厕建设管理力度深化生活垃圾收运体系改革、加大公厕建设管理力度、实施垃圾分类管理。
《条例》规定:推行生活垃圾分类制度。
市、区(市)人民政府应当推进生活垃圾分类投放、收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接,形成全过程运行系统。
国家机关、企事业单位、社会团体以及机场、车站、码头等公共场所管理单位,应当按照规定对生活垃圾进行分类,并按照规定的时间、地点和方式投放。
居民生活产生的大件废弃物和装饰装修产生的废弃物应当投放到居(村)民委员会或者物业服务企业指定的集中堆放点。
装饰装修产生的废弃物应当袋装收集,交由环境卫生专业单位或者取得经营许可的单位清运。
严管重罚加大处罚力度与坚持一流标准、建成最美城市、推动城市管理工作走在全国前列的目标相适应,《条例》赋予执法部门更多的执法措施,对部分违法行为提高了罚款额度。
除依法查封、扣押和实施代履行外,《条例》规定:对侮辱殴打环境卫生工人、非法倾倒废弃物情节严重、暴力阻碍查处违法建(构)筑物等严重违反市容和环境卫生管理秩序的行为,执法部门在适用一般程序作出行政处罚决定后,可以将行政处罚信息记入公共信用信息平台。