年重庆一小官宴会后把黑口袋递给副区长称：就是一包“榨菜”

2007年6月，一个黑色的身影出现在了重庆市检察院第三分院门口。
几秒钟之后，他镇定地从包里掏出一封匿名举报信，然后悄无声息地将其投入了该院职务犯罪侦查局的信箱。
被举报的对象是曾经担任过涪陵畜牧食品局局长以及农机局局长的罗姝俐。
举报信上描绘了她挪用公款帮其家属注册公司、未交付职工的集资房的事项。
女官员的从政之路调查之初，当罗姝俐被传唤时，还对反贪人员大声叫冤：“我是党一手提拔起来的干部，组织培养了我，我不可能去干违法犯罪的事情！”确实，在涪陵政坛，上下级都对她一片好评，称她能说、敢说，行事果断。
在涪陵居民的印象里，这位畜牧食品局、农机局局长经常下到田地里，与民同乐。
在反贪干警调查其履历时，他们发现这位局长用了20年时间，才从一位农村小学教师，慢慢被提拔到了处级干部的位置。
而且，学历稍显单薄的罗姝俐，只是大专毕业，在当时担任小学教师倒是绰绰有余。
那她又是如何从一名公职教师变成了一位政府事业单位人员呢？这还得从罗姝俐的早年经历说起。
1960年4月13日，罗姝俐出生在四川省营山县，她的家境较为殷实。
在上完高中以后，罗姝俐考上了一所专科院校，并在毕业之后就被分配到了重庆涪陵一所村小学。
那时，教师的日子过得极其清贫，但罗姝俐也没有中途放弃。
看着自己之前的大专同学物质条件越来越好，罗姝俐虽然表面上十分冷静，但心里也不免有些落差。
升职依然坚守在涪陵村小的罗姝俐，在当时的农村地区并不多见，绝大部分人都吃不了这份苦。
有事业心的她，在日常工作中表现得极其出色，算得上是当时学校的中流砥柱。
凭借着端正的态度以及优异的工作成绩，罗姝俐才渐渐从最基层的村小脱身。
经过了数年的历练，积累了十分充足的教学经验后，罗姝俐才被组织调到农校任教。
在农校熟悉了一些相关的农机事务之后，涪陵农业系统出现了人事空缺，她这才有机会进入政府事业单位。
初来乍到的时候，罗姝俐没有任何相关政坛方面的经验，甚至连一个职称都没有。
起点虽然比别人矮了一大截，但奈何酒香不怕巷子深，耐得住打磨的罗姝俐一直兢兢业业。
在踩熟了涪陵区农业局地皮之后，精通人情世故的罗姝俐与上级关系十分融洽。
人缘极好的她，领导层对她青眼有加。
一有晋升的机会，农业局领导便会优先考虑罗姝俐。
在农机局摸爬滚打二十年期间，罗姝俐的仕途也一步一个脚印。
她从一名基层干部做起，担任过涪陵区农业局党委书记、之后又选上了农机局局长。
2007年4月28日，罗姝俐又被组织任命为重庆市涪陵区畜牧食品局局长。
被调查但她来不及享受自己身为畜牧食品局局长安稳富足的日子，短短两个月之后，罗姝俐就要被匿名举报到了重庆市检察院。
2007年7月20日，罗姝俐正式被涪陵纪委通知，前往涪陵宏声度假村接受组织调查。
信誓旦旦，不思其反的罗姝俐，面对涪陵纪委人员，声称自己一心为公，绝不可能有私心。
身正不怕影子斜，表面上很有底气的她又是为何有这份自信呢？原来在其主持涪陵区农机局工作期间，罗姝俐为自己树立的形象，一直都是一名嫉恶如仇的、大公无私的女局长。
2006年，涪陵区农机局出台了局级领导和科室党风廉政建设和反腐败分工责任制。
为了把这项制度落到实处，农机局又出台了十项具体的有关党风廉政的具体措施。
身为局长的罗姝俐，在该次反腐倡廉的领导工作中大放异彩，负责五项举措的落实。
在如期而至的全局启动大会上，罗姝俐还作为代表在大会上发言。
发言的内容大致为要不留余力地弘扬廉政作风，抓好涪陵区的反腐败工作，对于贪污受贿行为，要严厉打击查处。
罗姝俐还让参与会议的各个干部积极自查，及时纠正自己的过失。
看着在庄严肃穆的会议上，发言头头是道的罗姝俐，底下的干部都把她当作自己廉政作风思想建设的榜样。
在涪陵农机局，一谈起反腐倡廉，大家都会想到局长罗姝俐，根本不敢把她同贪污受贿这样的字眼联想到一起。
费了好大劲儿才把这项工作落实，罗姝俐的清廉好官人设也就此深入人心。
但这位自诩为党的好干部的局长，私下里却做出了许多见不得光的事儿。
为亲人谋私首先便是那封匿名举报信中提到挪用公款为其弟弟注册公司一事。
2005年12月29日，罗姝俐在一张欠条上签下了自己的名字。
随即，40万元就被转入其弟弟的账户。
表面上是打了欠条，而且在借钱期间，罗姝俐也多次催促弟弟罗强尽快归还欠款，一些看似都极其正常。
但实际上，罗姝俐对农机局的其他领导对于这40万元的账外资金向外借出一事，只字未提。
在其弟弟罗强、弟媳杨弘为主要负责人的弘毛农业机械有限公司成功注册后1个月，这笔40万元的欠款归还到了涪陵区农机局。
此举无异于借财政的鸡，下自己的蛋。
一方面完成了涪陵区里为农机局下达的招商引资计划指标，为罗姝俐自己取得了一些政绩，另一方面也解决了自己亲戚注册公司缺少资金的难题。
当这件事被调查得仔仔细细的时候，罗姝俐的辩护律师对此却提出了不一样的看法。
首先她的辩护律师把这一挪用公款的行为定义为罗姝俐自己的私人借贷行为，和农机局关系不大。
借条上白纸黑字的显示了是农机局的财务人员卢娅的私人借款，并未牵扯上农机局。
随后，辩护人员又把挪用公款为自己家属谋私的性质解释为了出于公心，完成单位的招商引资任务。
私吞公款他们想借此方式，洗脱罗姝俐身上的挪用公款罪状，但这样苍白的解释并不能让人信服。
法院最终在听取了犯罪嫌疑人罗强、杨弘，财政人员卢娅的证人证言之后，认定了罗姝俐挪用公款的事实。
其次，在2007年4月30日至5月3日，罗姝俐在对农机局任职期间的经济责任进行审计时，未将账外资金提交审计。
2005年9月23日，前农机局局长吕庆嵘卸任。
从他手中，罗姝俐接手了该局1112067元的账外资金。
其中的419569元被罗姝俐指定的财务出纳焦秀玲保管，其余的资金由副科长卢娅保管。
在2007年4月30日，罗姝俐新官上任畜牧食品局局长后两天，她也要按照规定，对农机局的账外资金进行交接。
但在重庆铂码会计师事务所涪陵分所审计账外资金期间，罗姝俐示意卢娅隐瞒其60多万元的保管资金，并且还对她许诺，事成之后对半分帐。
2007年7月8日，卢娅在建设银行农机局的账外资金账户中，取出了5万元带到罗姝俐家中。
东窗事发之后，重庆市人民检察院的工作人员在其身上以及家中搜出了4.2万元现金。
但是在法庭上，罗姝俐的辩护律师又歪曲事实，声称罗姝俐并不知道这5万元来自农机局。
而且对于罗姝俐隐瞒账外资金的行为，律师还解释道没有移交不等于隐瞒不移交。
对于这5万元的公款，只是换了一种保管方式，农机局没有失去其实际控制权力。
罗姝俐也并未采取侵吞、采取虚报的方式来改变公款的性质。
前涪陵区农机局局长吕庆嵘也证实，在罗姝俐接任后，账外资金共有一百多万元，至于下一任局长罗姝俐如何处理这笔款项，她就不得而知了。
继罗姝俐的下一任局长是徐世伦，财政副科长卢娅的证言也表明了她是按照罗姝俐的指示办事，不清楚罗姝俐是否和徐世伦有过口头上的交接。
收受贿赂所以法院最终还是认定了罗姝俐贪污公款这一犯罪事实。
其三就是罗姝俐在职期间，利用手中的权力收受贿赂。
在罗姝俐还未调任涪陵农机局党委书记之间，2004年3月，她结识了重庆广通建筑工程有限公司的项目部余家智。
当时涪陵区有一个集资房项目正在面向各个企业公开招标，而罗姝俐恰好就是这一项目的主要负责人。
余家智向罗姝俐承诺，如果自家公司拿到集资房项目，事成之后会对罗姝俐有所感谢。
2004年7月30日，罗姝俐作为政府代表，正式和余家智签订了联合建房协议。
到了2005年7月24日，罗姝俐即将被调到农机局时，余家智提出给罗姝俐好处费。
在政府相关机构领导了安全文明措施费103000元后，2005年8月至2006年1月，余家智通知了罗姝俐的下属郎安云，前后五次将5.3万元送给了罗姝俐。
这笔安全文明措施费是按照当时签定的文件，由市建委规定支付给余家智的。
但在当时之所以没有即刻支付，是因为罗姝俐从中作梗，叫余家智不要这笔钱。
余家智因为在后续工程中需要仰仗罗姝俐，就没有多大异议。
在罗姝俐即将被调走后，她才通知余家智前来领取，说这笔款项应该正式交还给他。
对于以上的犯罪事实，虽然他的下属郎安云有明确的证言证实，但罗姝俐的辩护律师认为二人之间存在利害关系，郎安云的证言不可信。
而且余家智赠送的5.3万元现金，他自己也拿不出证据可以直接证明进入了罗姝俐的口袋。
除了收受余家智的贿赂之外，罗姝俐还接受了涪陵太安铝业有限责任公司负责人杨小东两万元的红包。
2005年7月16日，一份关于集资房的铝合金门窗安装合同签订。
罗姝俐签字审批了关于铝合金门窗11万元的工程款项之后，杨小东便在涪陵区体育南路“海兰云天”茶楼向罗姝俐赠送了一个大红包。
巴结上罗姝俐的杨小东，还让她在之后的项目中多多关照。
类似的还有涪陵昌华不锈钢加工厂的蔡春槐，同样是靠着罗姝俐拿到了集资房的铁花栏杆安装项目。
在拿到项目之后，在2005年7月底，蔡春槐于涪陵区高笋塘附近“半岛茶楼”，送给了罗姝俐3万元的人民币现金。
对于接受这二人的贿赂，面对检察机关的审讯，罗姝俐处于减轻罪行的打算，主动坦白了此事。
但就在罗姝俐的主动坦白的情节当中，又牵扯到了一位在涪陵政坛举足轻重的人物。
此人正是涪陵区的副区长孔军，罗姝俐声称自己曾向他行贿10万元。
当时孔军分管农业，身为农机局局长的罗姝俐，在日常工作中经常和他有交集。
新官上任三把火，想要迫切做出一些政绩的罗姝俐，心中谋划着如何拿到相应的财政拨款。
2007年1月，农机局领到了20万元的支持农业的专项资金。
为了对孔军表达谢意，同时也为了后续能有更多的财政资金，罗姝俐便宴请了孔军。
法院判决在宴席上，罗姝俐拿出了一个黑挎包，里面装满了10万元现金。
她对孔军说一包榨菜，不成谢意。
孔军当即也听懂了潜台词，心满意足的地收下了。
过了不久，60万元的区长支农专项资金便又被提前预支给了涪陵农机局。
根据罗姝俐的交待，孔军不久之后也被查处，被重庆红第三中级法院判处了10年刑期。
综合了以上的审理结果，2007年7月24日一审结束。
罗姝俐涉嫌挪用公款、贪污受贿获刑14年，但认为自己具有自首情节，且有着立功表现的罗姝俐提起了上诉。
二审判决在2008年1月30日下达，重庆市高级人民法院考虑到了罗姝俐的诉求，减少了三年的刑期，如今，罗姝俐已经出狱。
希望她在出狱之后，罗姝俐能对自己的行为引以为戒。
公职人员也要参考罗姝俐的前车之鉴，否则辛辛苦苦了大半辈子，到头来落得竹篮打水一场空。
-完-参考资料法帮网：《罗姝俐犯贪污、受贿案》重庆晚报：《重庆女教师20年“修炼”成局长 两年沦为阶下囚》