上海旧改项目(上海旧改2020)

12月6日，杨浦今年以来启动“二次征询”签约的第7个旧改基地——大桥97、98街坊正式签约第一天，共有1281产居民签约，签约率达到98.38%。
截至目前，杨浦今年共完成征收11569户，刷新了杨浦旧改征收历史上的最高纪录。
午后，上海迎来久违的暖阳，杨浦大桥下，成片古老的瓦面房顶在阳光下熠熠生辉。
东至临青路，南至杭州路，西至宁国路，北至平凉路，大桥97、98街坊，也是当地人口中的“周家牌”与“宁国里”。
这里的房屋年代久远，跨越五六代人，1302产房屋中，共有产比例达60%以上。
共有产，意味着一个房产证上有多个家庭成员的名字。
在以往的经验里，因为安置补偿款分配问题而爆发家庭矛盾，一直是推动旧改的最大障碍。
然而在大桥97、98街坊，事情却有些意外……一座老宅，牵出27名产权人“97.08%？怎么可能？”下午3时，当签约率翻过97%，居民在签约墙前欢呼庆祝时，杨浦区旧改办推进部部长杨一凡有点不敢相信自己的眼睛。
“这个基地旧改难度很大，一开始定目标时，大家都觉得能突破95%就已经很不容易了。
”二次征询签约首日就高比例生效，这一路走来太难了。
摆在旧改征收人员面前的是第一个难题，是查清楚老房的“身家底细”。
“这里很多1920年代以前的房屋，现有户籍记录无法查到产权人。
还有不少房子是居民将公房推倒后重建的，原有结构已经面目全非。
”在征收前期，旧改指挥部的工作人员每天奔走在基地各处，给每幢房子进行测绘和画图，有时还要到档案馆查阅老房子的资料。
老街坊所在的周家牌路居民区，是过去“周家祠堂”的所在地。
周家在杨浦是一个大家族，最早的三位老祖宗又繁衍出枝枝节节的子孙后代。
杨一凡说：“有一次经办人到档案馆翻查一座老宅的原始资料，发现那是1911年辛亥革命以前，建于清朝的房子。
”沿着临青路杭州路一直往弄堂深处走，来到一个写着“临青路233弄”的院子前。
院门口有一株看起来年代久远的夹竹桃，因为这种树的枝叶有毒，被居民用黑色木片围了起来。
穿过夹竹桃，来到临青路233弄90号前，这就是传说中的清朝老宅。
房顶是青黑色瓦片铺就而成，瓦片上的图案仍清晰可见，红色木门上镶着玻璃。
屋檐下，居民横七竖八地晾晒着衣物，与古朴的房屋样式形成鲜明对比。
“查到房子来历以后，我们又通过公安翻查老户籍资料，都是繁体、竖写的文字。
最终找齐了老房的所有产权人。
”房屋征收经办人告诉记者。
老宅的共有产权人第一次到旧改指挥部碰头当天，一共来了27个人，其中有一位专门从台湾飞过来的产权人。
他们之间互不认识，年龄职业各不相同，但都姓周。
面对这么庞大的共有产权人队伍，旧改办还是第一次。
每次“搭平台”就要用上半天时间。
经过工作人员不遗余力地数次“搭平台”和奔走各方协调，12月4日，27名产权人在二次征询同意书上签了字。
“亲情没了，什么都没了”临青路233弄59号是一间建筑面积只有43平方米的老屋。
居民在家门口临时搭建了一个简易卫浴，淋浴和蹲坑加起来不到一平方米空间。
厨房是一个灶台，居民烧饭仍用液化气。
“房子是父母1948年建造的。
”66岁的金余龙出生在这里。
房间的墙壁上落着斑驳的石灰，屋檐板老化破损得厉害，只能用白色的挂布遮掩装饰。
爬上陡峭的楼梯，二楼的一间房被一分为二，金余龙夫妇和女儿各住一间。
在卧室上方搭建的小阁楼，曾经，六兄妹挤在一张通铺上度过了整个童年。
如今，兄弟姐妹六人都是这座老房的共有产权人，面对总额538万安置款，金家人是怎样分配的呢？“我们家的原则就是，有房的照顾无房的，宽裕的照顾困难的。
”抱着这样的念头，兄长和长姐让出了他们大部分应得的份额。
金余龙很是感动。
“爸妈从小告诉我们，不管遇到什么困难，兄弟姊妹之间一定要团结。
亲情没了，就什么都没了。
”最终，金余龙的哥哥姐姐只拿了最小的一块“砖头”，让其他兄弟姐妹将来有条件改善住房环境。
另一户共有产权大户，在平凉路1464弄25号，庞家兄妹五人从小出生在此。
后来陆续搬出后，只剩下家中最小的妹妹庞秀兰照顾着瘫痪在床的老母亲。
然而在这次旧改中，小妹却放弃了全部应得安置款。
原来，庞秀兰的娘家和夫家的房子都在此次旧改中。
动迁后，她本可从娘家取得一笔安置款，再与丈夫家的安置款合在一起，买下一套大房子。
但她和丈夫金畅春商量后，决定将自己在娘家应得那部分安置款全部让出，分给三位条件困难的兄弟。
“兄弟有难，自然要先帮助他们。
他们安置好了，我们也开心。
”庞秀兰说，丈夫也支持她的决定。
宁可不签，也要维护弱势群体除了共有产比例高外，97、98街坊的特殊人群，如精神病人、残疾人、孤寡、孤老等众多。
“我们旧改基地有句口号，‘让旧改更有温度’。
”大桥街道办事处四级调研员徐涛说。
为此，在旧改征收过程中，工作人员不一味追求高签约率，而更强调温度。
区第一征收事务所党支部率先与地块内两家居民区党组织携手，相继开展了多场征收政策咨询会、座谈会等一系列活动。
党员干部走进社区组织，了解居民真实诉求、答疑解惑，对弱势群体的帮扶，做到政策解释到位、感情联络到位、帮困救助到位。
“弱势群体一直是我们的关注重点，只要发现家庭内部协议分配有失公允，让弱势人群吃亏了，我们都立即制止，宁可不签约，重新搭平台。
”徐涛说，曾有一对患有精神病的母子，在最初安置款分配时只拿到很小份额，旧改办果断决定重新搭平台，为她们争取到128万，让她们未来的生活有保障。
“曾经的周家祠堂，如今都是孤儿寡母住在里面，安置款分配时，每人只能拿到二十七分之一，这在上海根本不足够买房。
”大桥街道周家牌路居民区党总支书记戴莺告诉记者，其中有祖孙三人，老母亲患有严重焦虑症，女儿在家照顾无法工作，孙女刚上幼儿园，生活条件十分艰难。
旧改工作人员为他们多次联系共有产权人协商，又争取到一笔奖励金，最终帮祖孙三人争取到了170万。
“刚才她们来电告诉我，在浦东惠南镇找到房子了，明天就可以安心搬过去……